1 總 則
1.1 為指導(dǎo)公共建設(shè)項目可行性研究報告的編制與審查，提高公共建設(shè)項目可行性研究報告的科學性和實用性，為初步設(shè)計及后續(xù)各個建設(shè)階段的工作服務(wù)，有效控制項目規(guī)模和建設(shè)投資，發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本要點。
1.2 本要點所稱公共建設(shè)項目指：行政辦公用房、文化娛樂場館、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育科研設(shè)計機構(gòu)用房、文物古跡和革命紀念建筑、城市通信設(shè)施、外國使領(lǐng)館等。
1.3 適用范圍。
1.3.1 本要點適用于編制與審查人員進行公共建設(shè)項目可行性研究報告的政策性、完整性、技術(shù)性編制與審查；對于一般公共建設(shè)項目可行性研究報告的編制與審查，除應(yīng)依據(jù)本要點的條款外，尚應(yīng)依據(jù)有關(guān)行業(yè)標準、現(xiàn)行規(guī)范及具體工藝的要求進行；
1.3.2 本要點適用于咨詢設(shè)計人員進行公共建設(shè)項目可行性研究報告的編制。
1.4 承辦單位報請公共建設(shè)項目可行性研究報告審查的資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。
1.4.1經(jīng)盟市、旗縣發(fā)展和改革委員會（局）簽發(fā)的申請報告；
1.4.2經(jīng)業(yè)主簽章的建筑方案設(shè)計確認單；
1.4.3 需審查的公共建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)為標準A4#本一式八份；
1.4.4審查需要提供其他的批準文件、附件及資料等。
1.5 公共建設(shè)項目可行性研究報告編制與審查應(yīng)滿足以下要求：
1.5.1 文本格式規(guī)范，附圖、附表、附件齊全；
1.5.2 文本結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容齊全；數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分；結(jié)論明確；
1.5.3 建設(shè)項目符合國家現(xiàn)行政策和其他有關(guān)工程建設(shè)強制性標準；
1.5.4 文本達到規(guī)定的編制深度要求；能夠滿足投資決策和編制初步設(shè)計的需要；
1.5.5 編制依據(jù)可靠；
1.5.6 建設(shè)規(guī)模、裝修標準及內(nèi)容符合國家現(xiàn)行政策；
1.5.7 表述形式做到數(shù)字化、圖表化；
1.5.8 建筑方案設(shè)計應(yīng)節(jié)能、實用、經(jīng)濟、美觀；
1.5.9 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計應(yīng)安全、經(jīng)濟、合理；
1.5.10 設(shè)備方案設(shè)計應(yīng)節(jié)能、經(jīng)濟、可行；
1.5.11 電氣方案設(shè)計應(yīng)節(jié)能、方便、可靠。
1.6 本要點所涉及標準以國家現(xiàn)行政策、規(guī)范、規(guī)程內(nèi)容為準。
1.7 可行性研究報告經(jīng)評審批準后，方可進入初步設(shè)計階段。
1.8 編制和審查人員在執(zhí)行本要點各條款時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的具體內(nèi)容和研究范圍對本要點的條文進行合理的取舍與增加。
1.9 公共建設(shè)項目可行性研究報告的編排順序：
1.9.1 封面：項目名稱、編制單位、編制年月；
1.9.2 扉頁：編制單位法定代表人、技術(shù)總負責人、項目總負責人和各專業(yè)負責人的姓名并經(jīng)上述人員簽署或授權(quán)蓋章；
1.9.3 目錄；
1.9.4 可行性研究報告書；
1.9.5 附件；
1.9.6 附圖。
2總論編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
2.1
|
項目背景
|
|
|
2.1.1
|
項目名稱
|
應(yīng)與實際使用功能和規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容相一致。
|
|
2.1.2
|
承辦單位概況
|
應(yīng)包括單位的性質(zhì)、行政級別、編制、人員數(shù)、組織機構(gòu)、法定代表人、固定資產(chǎn)數(shù)等。
|
|
2.1.3
|
可行性研究報告編制依據(jù)
|
應(yīng)能反映立項報告、規(guī)范、標準等的可靠性及時效性；資料、信息的充足性及其廣度、數(shù)量的支持性。
|
|
2.1.4
|
項目提出的理由與過程
|
應(yīng)以符合項目本身及投資效益和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃幾方面為重點來說明項目建設(shè)的理由是充分、合理的，從而說明項目建設(shè)的必要性；應(yīng)以能滿足項目建設(shè)的主要建設(shè)條件為重點來說明項目建設(shè)的可能性；應(yīng)從技術(shù)、工程、經(jīng)濟、環(huán)境等方案為重點來說明項目建設(shè)的可行性。其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個需要：
1滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要；
2滿足社會需求，獲取經(jīng)濟利益的需要；
3促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；
4可持續(xù)發(fā)展的需要。
|
|
2.2
|
項目概況
|
|
|
2.2.1
|
擬建地點
|
應(yīng)寫明項目所在盟、市、區(qū)（旗、縣）及周邊街道的名稱。
|
|
2.2.2
|
建設(shè)規(guī)模
與目標
|
1應(yīng)以表格的形式寫明總建筑面積、層數(shù)、建筑總高、使用人數(shù)、床位數(shù)、
班級數(shù)、藏書量等；
2應(yīng)寫明建設(shè)項目所要達到的預(yù)期目標；
3應(yīng)寫明建筑等級、建筑設(shè)計使用年限、節(jié)能目標等。
|
|
2.2.3
|
主要建設(shè)條件
|
應(yīng)說明：
1項目所在地的法律、資源、氣候、技術(shù)、資金、環(huán)境、社會、施工條件；
2城市消防及道路規(guī)劃情況；
3場地周邊的給排水、供氣、供熱、供電、通訊等配套情況；
|
|
2.2.4
|
項目投入總資金及效益情況
|
應(yīng)說明：
1項目投入總資金數(shù)；
2社會效益；
3環(huán)境效益；
4經(jīng)濟效益。
|
|
2.2.5
|
主要技術(shù)
經(jīng)濟指標
|
推薦方案的建筑民用主要技術(shù)經(jīng)濟指標表。
|
|
2.3
|
問題與建議
|
應(yīng)從以下幾方面說明：
1主要建設(shè)條件存在的問題及解決辦法；
2項目建設(shè)資金籌措存在的問題及解決辦法；
3采用標準存在的問題及解決辦法；
4建設(shè)規(guī)模存在的問題及解決辦法；
|
3需求分析與建設(shè)規(guī)模編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
3.1
|
需求分析
|
所表述的內(nèi)容應(yīng)成為確定項目建設(shè)規(guī)模與建筑方案設(shè)計的依據(jù)。應(yīng)涵蓋：
1同類項目的布局及數(shù)量、規(guī)模；
2特定使用人數(shù)；
3為社會公眾提供服務(wù)的程度；
4項目投入的風險分析等內(nèi)容。
|
|
3.2
|
建設(shè)規(guī)模
方案比選
|
所表述的內(nèi)容應(yīng)成為確定項目技術(shù)、設(shè)備、工程、原材料等方案及投資估算的依據(jù)。應(yīng)提出兩個以上方案以表格形式表示且應(yīng)涵蓋：
1總規(guī)劃面積、總建筑面積、總占地面積、容積率、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑總高、綠化率、硬化率、停車泊位；
2使用功能、使用人數(shù)、床位數(shù)、班級容量、藏書量；
3建筑等級、結(jié)構(gòu)型式、建筑設(shè)計使用年限；
4節(jié)能效果；
5施工難易程度、建筑材料供應(yīng)；
6設(shè)備采購；
7經(jīng)濟性等內(nèi)容進行比選。
|
|
3.3
|
推薦建設(shè)
規(guī)模方案
|
應(yīng)符合：
1法律、法規(guī)、政策、標準、環(huán)境、社會的要求；
2消防、人防及城市規(guī)劃的要求；
3使用、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的要求；
4經(jīng)濟、安全的要求；
5技術(shù)、施工的要求。
|
4場地選擇編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
4.1
|
建設(shè)場地現(xiàn)狀
|
|
|
4.1.1
|
地點與地理位置
|
應(yīng)清晰、準確表明項目所在盟、市、區(qū)（旗、縣）及街道的名稱和經(jīng)緯度；以國家或地方獨立坐標系表明用地位置的坐標。
|
|
4.1.2
|
土地權(quán)屬類別及占地面積
|
摘述土地使用證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的相關(guān)內(nèi)容。
|
|
4.1.3
|
改、擴建項目現(xiàn)有場地利用情況
|
應(yīng)以表格的形式比較現(xiàn)有場地的主要技術(shù)經(jīng)濟指標與改、擴建后的情況。
|
|
4.2
|
建設(shè)場地條件
|
|
|
4.2.1
|
地形、地貌
|
應(yīng)說明標高、坡度、降水量、日照、風向等。
|
|
4.2.2
|
工程地質(zhì)、水文地質(zhì)
|
應(yīng)說明建設(shè)場地的地質(zhì)構(gòu)造、地基承載能力、有無嚴重不良地質(zhì)地段以及
地下水的類型、水位、涌水量等。
|
|
4.2.3
|
周邊建筑物與環(huán)境
|
應(yīng)說明建設(shè)場地周邊建筑物的類型、高度、風格及顏色，周邊的環(huán)境是否
合適進行建設(shè)。
|
|
4.2.4
|
城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃
|
應(yīng)說明建設(shè)項目是否符合項目所在地的城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃條件。
|
|
4.2.5
|
道路與交通
|
應(yīng)說明鐵路、公路、道路的運輸能力及通行限制。
|
|
4.2.6
|
環(huán)境保護
|
應(yīng)說明建設(shè)項目是否符合國家環(huán)境保護法規(guī)的要求。
|
|
4.2.7
|
法律支持
|
應(yīng)說明項目所在地有關(guān)法規(guī)對項目建設(shè)的支持程度。
|
|
4.2.8
|
公共設(shè)施
|
應(yīng)說明建設(shè)場地周邊的給水、排水、供熱、燃氣、供電、通訊、道路等的
供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、價格、道路級別現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃是否能滿足項目建設(shè)的
需要。
|
|
4.2.9
|
征地拆遷
|
應(yīng)說明征地、拆遷、安置途徑、補償標準以及拆遷安置所需投資的情況。
|
|
4.2.10
|
施工場地
|
應(yīng)說明施工場地三通一平或五通一平的情況。
|
|
4.3
|
建設(shè)場地條件比選
|
對于改、擴建項目或已取得選址意見報告書的項目，此部分內(nèi)容可從略。
|
|
4.3.1
|
建設(shè)條件比選
|
應(yīng)以表格的形式對兩個以上方案就土地權(quán)屬類別、占地面積、地形地貌、
地質(zhì)、地震、征地拆遷安置、環(huán)境保護、道路交通、施工等等進行工程條
件比選確定。
|
|
4.3.2
|
投資條件比選
|
應(yīng)以表格的形式對兩個以上方案就土地購置費、場地平整費、基礎(chǔ)工程費、
場外運輸投資、場外公用工程投資、防洪工程投資、環(huán)境保護投資，以及
施工臨時設(shè)施費用等進行經(jīng)濟性條件比選確定。
|
|
4.4
|
推薦建設(shè)場地方案
|
推薦場址地理位置圖應(yīng)標明場地四周界址、各功能區(qū)、取水點、排污點、
供熱點、供氣點、供電點、通訊點等位置，以及與周邊建筑物、設(shè)施的相
互位置。
|
5建筑方案選擇編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
5.1
|
建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則
|
1應(yīng)符合以人為本、綠色節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的思想；
2應(yīng)遵循安全、實用、經(jīng)濟、美觀的原則；
3應(yīng)堅持環(huán)境治理設(shè)施“三同時” 的原則。
|
|
5.2
|
項目總體規(guī)劃方案
|
對于前期已進行過規(guī)劃設(shè)計方案招投標的項目，此部分內(nèi)容應(yīng)說明：
1招投標的組織機構(gòu)名稱；
2招投標的形式及招標文件編號；
3招投標的結(jié)果并附中標通知書。
|
|
5.2.1
|
總平面布置和功能
|
應(yīng)說明：
1平坡布置還是臺階式布置，主要建筑朝向；
2各功能區(qū)相對位置；
3主要出入口位置；
4業(yè)主對總平面各個區(qū)域的功能要求等等。
|
|
5.2.2
|
規(guī)劃設(shè)計方案概述
|
應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計思想、原則、手法、風格、結(jié)構(gòu)、空間、序列、節(jié)點等幾方面內(nèi)容描述。
|
|
5.2.3
|
主要技術(shù)經(jīng)濟指標
|
民用建筑主要技術(shù)經(jīng)濟指標表。
|
|
5.3
|
建筑設(shè)計方案
|
對于前期已進行過建筑設(shè)計方案招投標的項目，此部分內(nèi)容應(yīng)說明：
1招投標的組織機構(gòu)名稱；
2招投標的形式及招標文件編號；
3招投標的結(jié)果并附中標通知書。
|
|
5.3.1
|
建筑設(shè)計方案概述
|
主要應(yīng)從建筑設(shè)計思想、原則、功能、安全疏散、保溫節(jié)能等幾方面內(nèi)容描述。
|
|
5.3.1.1
|
建筑藝術(shù)與風格
|
主要應(yīng)從建筑設(shè)計手法、風格、色彩、比例、尺度、符號等幾方面內(nèi)容描述。
|
|
5.3.1.2
|
建筑特征與結(jié)構(gòu)
|
建筑項目主要特征表。
|
|
5.3.1.3
|
建筑功能與面積
|
應(yīng)以表格的形式詳細說明各部分建筑的使用功能及面積分配情況。
|
|
5.3.1.4
|
建筑物與城市的協(xié)調(diào)
|
主要應(yīng)從建筑造型、風格、色彩、層數(shù)與城市文脈的關(guān)系來描述建筑物與城市的協(xié)調(diào)。
|
|
5.3.2
|
主體工程與輔助工程
|
|
|
5.3.2.1
|
平面布置和功能
|
應(yīng)以表格的形式詳細說明：
1各層平面的功能劃分；
2主要疏散樓梯、電梯的位置；
3業(yè)主對各層平面的功能要求等等。
|
|
5.3.2.2
|
主體工程
|
應(yīng)描述土建工程的技術(shù)方案特點及要求，包括地基處理、基礎(chǔ)的選型等。
|
|
5.3.2.3
|
輔助工程
|
應(yīng)分別描述給排水、暖通空調(diào)、熱能動力、電氣等專業(yè)的系統(tǒng)形式及要求。
|
|
5.3.3
|
主要設(shè)備
|
主要設(shè)備表。
|
|
5.3.4
|
配套設(shè)施
|
應(yīng)說明市政或區(qū)域給水、排水、供熱、供氣、燃氣、供電、通風、空調(diào)等設(shè)施的具體配套情況。
|
|
5.4
|
建筑設(shè)計方案比選
|
應(yīng)以表格的形式對兩個以上的建筑設(shè)計方案就建筑藝術(shù)與風格、建筑特征與結(jié)構(gòu)、建筑功能、建筑物與城市的協(xié)調(diào)及經(jīng)濟性進行比較確定推薦方案。
|
|
5.5
|
主要建筑物工程一覽表
|
推薦方案的主要建筑物工程一覽表。
|
6節(jié)能節(jié)水節(jié)電措施編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
6.1
|
節(jié)能措施
|
應(yīng)說明：
1節(jié)能目標、體型系數(shù)、窗墻比、天窗屋面比的限值及建筑保溫的措施等；
2熱力管網(wǎng)系統(tǒng)是否采取有效的保溫措施；
3是否選用了先進的技術(shù)和設(shè)備；
|
|
6.2
|
節(jié)水措施
|
應(yīng)說明：
1是否采用了節(jié)水型設(shè)備；
2供水系統(tǒng)是否采取了防滲漏措施；
3是否設(shè)置了污水、雨水回收設(shè)施；
|
|
6.3
|
節(jié)電措施
|
應(yīng)說明節(jié)能產(chǎn)品的利用情況；
|
7環(huán)境影響評價編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
7.1
|
場地環(huán)境現(xiàn)狀
|
主要應(yīng)說明項目所在地：
1大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況；
2居民生活、文化教育衛(wèi)生、風俗習慣等社會環(huán)境狀況；
3名勝古跡、水源保護地、風景區(qū)等特殊環(huán)境狀況；
4森林、草地、濕地、動物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況；
|
|
7.2
|
施工與使用對環(huán)境的影響
|
主要應(yīng)說明項目施工和使用過程中破壞及污染環(huán)境的因素。包括：
1對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞；
2對名勝古跡、水源保護地、風景區(qū)的破壞；
3廢氣、廢水、噪聲及廢棄物對環(huán)境的污染等等；
4廢氣、廢水、廢棄物排放一覽表及噪聲源一覽表。
|
|
7.3
|
環(huán)境保護措施
|
1應(yīng)說明施工和使用過程中廢氣、廢水、噪聲及廢棄物治理措施的方案；
2治理方案比選內(nèi)容包括：
a所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性、可靠性和可得性；
b對比治理前后的環(huán)境指標，能否達標；
c對比所采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點；
d投資收益比一覽表。
|
|
7.4
|
環(huán)境保護設(shè)施與投資
|
環(huán)境保護治理設(shè)施、設(shè)備與投資一覽表。
|
|
7.5
|
環(huán)境影響評價
|
主要應(yīng)說明環(huán)境保護治理方案技術(shù)是否可行、經(jīng)濟是否合理。包括：
1是否符合國家法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；
2廢氣、廢水、廢棄物的排放及噪聲治理是否達標；
3是否堅持了“三同時”原則；
4環(huán)境效益與經(jīng)濟效益是否統(tǒng)一；
5廢氣、廢水、廢棄物是否采取了再利用措施等。
|
8勞動安全衛(wèi)生與消防編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
8.1
|
危害因素及危害程度分析
|
|
|
8.1.1
|
主要隱患部位
|
應(yīng)說明項目在施工和使用過程中可能對人身安全和健康造成危害的振動、噪聲、高空、高溫、高壓、輻射、地下等部位。
|
|
8.1.2
|
有害物質(zhì)種類及危害性分析
|
應(yīng)說明項目在施工和使用過程中原材料和成品具有：
1易燃、易爆、毒害、腐蝕、輻射等的物理化學性質(zhì)及種類；
2對人體健康的危害程度以及造成職業(yè)病的可能性。
|
|
8.2
|
安全設(shè)施
|
應(yīng)針對具體項目說明：
1是否選擇無危害的設(shè)備；
2危險部位和危險作業(yè)是否提出安全防護措施；
3人員密集場所的安全出口數(shù)量及安全疏散距離是否符合規(guī)范的要求；
4易產(chǎn)生職業(yè)病的場所是否提出防護和衛(wèi)生保健措施。
|
|
8.3
|
消防設(shè)施
|
應(yīng)根據(jù)項目所在地及項目特點，具體說明：
1場地周邊公安消防機構(gòu)的規(guī)模、裝備、距離等；
2項目對公安消防機構(gòu)的依托程度；
3確定易發(fā)生火災(zāi)危險的部位、類別及等級；
4確定建筑物的耐火等級；
5提出消防監(jiān)控報警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案。
|
9組織機構(gòu)與人力資源配置編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
9.1
|
組織機構(gòu)設(shè)置
|
應(yīng)說明：
1現(xiàn)有組織機構(gòu)、管理層次、人員構(gòu)成等是否滿足項目的需要；
2項目執(zhí)行機構(gòu)的層次是否具備指揮、管理和組織協(xié)調(diào)能力；
3是否根據(jù)項目類型及特點設(shè)置組織機構(gòu)；
4項目法人的組建方案是否符合法律、法規(guī)的要求；
5法人代表及經(jīng)營管理人員能否承擔項目建設(shè)、運營、償還債務(wù)等責任。
|
|
9.2
|
人力資源配置
|
|
|
9.2.1
|
依據(jù)
|
應(yīng)包括：
1勞動人事部門核準的人員編制；
2建設(shè)規(guī)模；
3項目性質(zhì)；
4人員素質(zhì)；
5組織機構(gòu)設(shè)置與管理制度；
6同類項目的情況。
|
|
9.2.2
|
內(nèi)容
|
應(yīng)包括：
1根據(jù)項目類型及特點提出工作時間、工作制度方案；
2人員數(shù)量是否與勞動人事部門核準的人員編制一致；
3人員素質(zhì)是否滿足項目的需要；
4物業(yè)管理等服務(wù)人員的配置方案；
5組織機構(gòu)框圖。
|
10項目實施進度編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
10.1
|
建設(shè)工期
|
是否結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難易程度、以及施工條件等具體情況從項目永久性工程開工之日到項目全面交付使用所需的全部時間來科學的、現(xiàn)實的提出。
|
|
10.2
|
項目實施進度安排
|
是否根據(jù)工程實施各階段工作量和所需時間及項目建設(shè)所需資金落實到位情況，對時序作出安排。
|
|
10.3
|
項目實施進度表
|
橫線圖
|
11招投標編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
11.1
|
招標范圍
|
內(nèi)容應(yīng)合法、全面。
|
|
11.2
|
招標組織形式
|
應(yīng)委托具有法人資格的招投標代理機構(gòu)。
|
|
11.3
|
招標方式
|
應(yīng)根據(jù)項目特點、規(guī)模及現(xiàn)行法規(guī)確定。
|
|
11.4
|
招標情況
|
根據(jù)招標內(nèi)容及項目特點分別闡述招標的目的、標準及目標。
|
|
11.5
|
招標基本情況
|
招標基本情況表
|
12投資估算與資金籌措編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
12.1
|
投資估算
|
|
|
12.1.1
|
編制依據(jù)
|
1能夠滿足編制投資估算深度的方案設(shè)計各類圖紙和有關(guān)說明及表格等；
2國家及工程所在地區(qū)工程造價管理部門發(fā)布的建設(shè)期建設(shè)工程計價依據(jù)；
3其他有關(guān)規(guī)定及標準等。
|
|
12.1.2
|
編制方法
|
一般應(yīng)采用指標估算法，工業(yè)與民用建筑物或構(gòu)筑物的一般土建及裝修、給排水、采暖、通風、照明等工程費用，應(yīng)以建筑面積或體積為單位，依據(jù)相應(yīng)專業(yè)的投資估算指標或參考已建成的相近規(guī)模和建設(shè)標準工程的造價結(jié)算資料，并考慮價格變化因素進行估價；
對投資有較大影響的單項工程或無適當估算指標或相近規(guī)模和建設(shè)標準工程造價結(jié)算資料的工程，應(yīng)根據(jù)方案設(shè)計圖紙計算主體工程實物工程量及主要設(shè)備材料數(shù)量，依據(jù)綜合定額或概算定額進行估價。
工程建設(shè)其他費用應(yīng)根據(jù)國家或當?shù)噩F(xiàn)行工程計價規(guī)定估價。
|
|
12.1.3
|
表現(xiàn)形式
|
應(yīng)符合國家發(fā)布的《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC 1-2007）（中價協(xié)【2007】003號）以及其他相關(guān)規(guī)定的要求。
投資估算應(yīng)單獨成章，包括：封面、簽署頁、編制說明、投資估算匯總表、單項工程投資估算匯總表、工程建設(shè)其他費用計算表等內(nèi)容，格式應(yīng)符合規(guī)定。其中：編制說明應(yīng)包括工程概況、編制范圍、編制方法、編制依據(jù)、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、有關(guān)參數(shù)及率值的說明、特殊問題的說明等。
|
|
12.1.4
|
費用構(gòu)成及其主要內(nèi)容
|
公共建設(shè)項目的估算費用構(gòu)成包括：建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費（包括：基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費）、建設(shè)期貸款利息等費用。其費用內(nèi)容應(yīng)全面反映建設(shè)項目的實際需求。
|
|
12.1.4.1
|
建筑工程費
|
包括用于公共建設(shè)項目中建筑物、構(gòu)筑物的建筑工程及道路、硬化、綠化工程；總圖豎向布置及大型土石方等工程建設(shè)的全部費用。
|
|
12.1.4.2
|
安裝工程費
|
包括用于公共建設(shè)項目中各種機電設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表、工藝等設(shè)備的組裝和安裝及配線；配套的室外供熱、供排水、供氣、供電、通訊、污水處理、垃圾處理等工程的各種管道、配件和閥門等安裝工程的全部費用。
|
|
12.1.4.3
|
設(shè)備及工器具購置費
|
包括為建設(shè)公共建設(shè)項目而購置或制造的達到固定資產(chǎn)標準的各種需要安裝和不需要安裝的設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、備品備件等的購置費，設(shè)備購置費費包括設(shè)備本身的費用以及購置過程中發(fā)生的運雜費等全部費用。
|
|
12.1.4.4
|
工程建設(shè)其他費用
|
一般包括：建設(shè)用地費（土地征用費、拆遷補償費、租地費用等）、建設(shè)單位管理費、建設(shè)工程監(jiān)理費、建設(shè)項目前期工作咨詢費、工程勘察費、工程設(shè)計費、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費、勞動安全衛(wèi)生評審費、場地準備費及臨時設(shè)施費、工程保險費、生產(chǎn)準備費、辦公及生活家具購置費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、招標代理服務(wù)費、設(shè)計文件審查費、地震安全性評價費、人防易地建設(shè)費、城市公用設(shè)施配套費等內(nèi)容，若可獲當?shù)卣块T的減免，應(yīng)作出說明并附依據(jù)。本項目不發(fā)生的費用可以不列。
|
|
12.1.4.5
|
基本預(yù)備費
|
預(yù)備費中用于工程變更、洽商、一般自然災(zāi)害處理、工程缺陷修復(fù)、未預(yù)見的地下障礙物以及設(shè)備運輸過程中由于超長、超寬、超重引起的運輸費用增加等費用。
|
|
12.1.4.6
|
價差預(yù)備費
|
預(yù)備費中為建設(shè)期間由于價格可能發(fā)生上漲而預(yù)留的費用。
|
|
12.1.4.7
|
建設(shè)期
貸款利息
|
建設(shè)項目建設(shè)期發(fā)生的應(yīng)支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費用。
|
|
12.1.4.8
|
流動資金
|
生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目投產(chǎn)后，用于購買原料、燃料、備品備件，以保證生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售所需要的周轉(zhuǎn)資金。非生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目不列流動資金。
|
|
12.1.4.9
|
鋪底流動資金
|
為保證生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目投產(chǎn)后正常生產(chǎn)需要在項目資本金中籌措的自有流動資金，該資金按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定計算后列入總投資。非生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目不列鋪底流動資金。
|
|
12.1.5
|
投資估算表
|
表達建設(shè)項目投資估算的表格，主要包括：投資估算匯總表、單項工程投資估算匯總表、工程建設(shè)其他費用計算表等。
|
|
12.1.5.1
|
投資估算
匯總表
|
應(yīng)包括建設(shè)項目從籌建到竣工投入使用的全部費用。根據(jù)工程的具體情況，將工程項目劃分為：主體工程、輔助工程、室外配套工程等；工程費用劃分為：建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用等，并考慮預(yù)備費（基本預(yù)備費和價差預(yù)備費）、建設(shè)期貸款利息及流動資金（含鋪底流動資金）等。
其中：主體工程、輔助工程、室外配套工程的建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費應(yīng)以各自的單項工程投資估算匯總表的計算結(jié)果為依據(jù)計列；
工程建設(shè)其他費用應(yīng)以工程建設(shè)其他費用計算表的計算結(jié)果計列；
預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息及流動資金（鋪底流動資金）按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程具體情況計列。
|
|
12.1.5.2
|
單項工程投資估算匯總表
|
應(yīng)反映出建設(shè)項目中的全部單項工程內(nèi)容，且每個單項工程應(yīng)包括其全部單位工程項目的費用。工程費用應(yīng)劃分為：建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費等，該估算表應(yīng)反映出相應(yīng)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標。
|
|
12.1.5.3
|
工程建設(shè)其他費用計算表
|
應(yīng)當全面反映擬建項目所需的工程建設(shè)其他費用內(nèi)容，計算依據(jù)準確、表現(xiàn)形式符合規(guī)定。該計算表應(yīng)反映出各項費用的名稱、計算式、金額、計算依據(jù)及必要的說明等。各項費用的計算應(yīng)結(jié)合擬建建設(shè)項目的具體情況進行，已經(jīng)有合同或協(xié)議明確的費用按合同或協(xié)議金額計列；無合同或協(xié)議的費用以國家和行業(yè)部門、工程所在地地方政府現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進行估算。
|
|
12.2
|
資金籌措
|
|
|
12.2.1
|
投資計劃表
|
以表格的形式反映出項目分年度的投資計劃額度。
|
|
12.2.2
|
資金籌措
方式與來源
|
明確說明項目建設(shè)的資金來源和籌措方式。
|
|
12.2.2.1
|
各級政府
財政撥款
|
明確說明財政部門為該項目撥款的數(shù)量。
|
|
12.2.2.2
|
社會集資
|
明確說明社會有關(guān)單位為該項目籌集的資金數(shù)量。
|
|
12.2.2.3
|
國內(nèi)外
捐贈資金
|
明確說明項目得到的捐贈資金數(shù)量。
|
|
12.2.2.4
|
個人出資
|
明確說明項目得到的個人出資數(shù)量。
|
|
12.2.2.5
|
銀行借款
|
明確說明項目需要向銀行借款的數(shù)量和還款計劃。
|
13財務(wù)評價編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
13.1
|
財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇
|
|
|
13.2
|
服務(wù)收入支出預(yù)測
|
|
|
13.2.1
|
服務(wù)收入估算
|
|
|
13.2.2
|
服務(wù)成本估算
|
|
|
13.3
|
財務(wù)評價指標
|
|
|
13.3.1
|
單位功能（或者使用效益）投資
|
|
|
13.3.2
|
單位功能運營成本
|
|
|
13.3.3
|
借款償還期（指負債建設(shè)項目）
|
|
14社會評價編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
14.1
|
項目對社會的影響分析
|
對于公共建設(shè)項目而言，項目在建設(shè)和使用期間主要應(yīng)說明：
1是否可能引起當?shù)匚幕逃�、衛(wèi)生健康程度、生活水平和生活質(zhì)量的變化以及對當?shù)厝宋沫h(huán)境的影響；
2是否符合國家的民族和宗教政策；
3是否充分考慮了當?shù)孛褡宓娘L俗習慣、生活方式或者當?shù)鼐用竦淖诮绦叛觯?/span>
4是否會引發(fā)民族矛盾、宗教糾紛和社會安定；
5是否可能增加就業(yè)機會和失業(yè)人數(shù)；
6是否說明哪些人受益或受損；
7是否充分考慮了當?shù)貗D女、兒童、殘疾人員的利益；
8是否提出了減小不利影響的措施建議；
9結(jié)論應(yīng)以項目社會影響分析表的形式反映。
|
|
14.2
|
項目與所在地區(qū)互適性分析
|
|
|
14.2.1
|
不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度
|
對于公共建設(shè)項目而言，項目在建設(shè)和使用期間主要應(yīng)說明：
1與項目直接相關(guān)的不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度；
2結(jié)論應(yīng)以社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表的形式反映。
|
|
14.2.2
|
相關(guān)部門對項目的態(tài)度及支持程度
|
項目在建設(shè)和使用期間主要應(yīng)說明：
1相關(guān)部門對項目的支持與配合情況；
2結(jié)論應(yīng)以社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表的形式反映。
|
|
14.2.3
|
地方文化狀況對項目的適應(yīng)程度
|
項目在建設(shè)和使用期間主要應(yīng)說明：
1現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項目的建設(shè)和發(fā)展；
2結(jié)論應(yīng)以社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表的形式反映。
|
|
14.3
|
社會風險分析
|
1是否對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序；
2各種社會不利因素的選擇是否準確；
3對可能引發(fā)民族矛盾、宗教糾紛和社會安定的因素，是否提出了防范措施；
4結(jié)論應(yīng)以社會風險分析表的形式反映。
|
|
14.4
|
社會評價結(jié)論
|
應(yīng)明確說明：
1是否堅持了以人為本的原則；
2推薦方案能否與當?shù)厣鐣P(guān)系協(xié)調(diào)、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施、保持社會穩(wěn)定；
3推薦方案是否有利于國民經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)一致；
4推薦方案是否有利于項目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致；
5推薦方案是否有利于避免或減少項目建設(shè)和使用的社會風險，提高投資效益等內(nèi)容。
|
15研究結(jié)論與建議編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
15.1
|
推薦方案總體描述
|
推薦方案的主要內(nèi)容和論證結(jié)果應(yīng)包括：
1需求預(yù)測、資源條件、建設(shè)規(guī)模及建筑方案、原材料及能源供應(yīng)、環(huán)境影響、總投資及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、方案實施的基本條件等等；
2推薦方案的不同意見應(yīng)實事求是地說明，對其存在的、有待解決的主要問題應(yīng)充分地闡述。
|
|
15.2
|
推薦方案優(yōu)缺點描述
|
|
|
15.2.1
|
優(yōu)點
|
應(yīng)全面描述推薦方案的優(yōu)點。（以表格形式反映）
|
|
15.2.2
|
存在的問題
|
應(yīng)充分地闡述存在的、有待解決的主要問題。（以表格形式反映）
|
|
15.2.3
|
主要爭論與分歧意見
|
應(yīng)實事求是地羅列說明在方案論證過程中的主要不同意見。
|
|
15.3
|
主要對比方案
|
|
|
15.3.1
|
方案描述
|
應(yīng)全面、具體描述推薦方案的內(nèi)容。
|
|
15.3.2
|
未被采納的理由
|
應(yīng)闡述未被采納方案的主要內(nèi)容、優(yōu)缺點及原因。
|
|
15.4
|
結(jié)論與建議
|
應(yīng)明確提出項目和推薦方案是否必要、可能、可行的結(jié)論意見。建議內(nèi)容應(yīng)包括：
1、在初步設(shè)計階段、建設(shè)實施中需要引起重視的問題和工作安排的意見、建議；
2、項目實施中需要協(xié)調(diào)解決的問題和相應(yīng)的意見、建議。
|
16 附件、附圖編制與審查
|
序 號
|
項 目
|
內(nèi) 容
|
|
16.1
|
附件
|
|
|
16.1.1
|
項目建議書（初步可行性研究報告）
|
盟（市）、旗（縣）發(fā)展和改革委員會（局）關(guān)于項目建議書（初步可行性研究報告）的批復(fù)文件及報審申請報告。
|
|
16.1.2
|
項目選址意見報告書
|
城市規(guī)劃部門有關(guān)項目選址意見的批文。
|
|
16.1.3
|
環(huán)評報告
|
環(huán)保部門有關(guān)項目環(huán)境影響的批文。
|
|
16.1.4
|
土地、規(guī)劃、人防、人事、工商、資質(zhì)等
|
1國土資源部門關(guān)于項目用地的預(yù)審意見及批文；
2國有土地使用證；；
3建筑工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃條件）；
4民用建筑工程人防許可證；
5行業(yè)主管部門關(guān)于同類項目的發(fā)展規(guī)劃布局；
6人事部門核準的人員編制表；
7企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照彩色復(fù)印件；
8工程咨詢單位資格證書彩色復(fù)印件等等。
|
|
16.1.5
|
有關(guān)協(xié)議
|
應(yīng)有給排水、電、汽、燃氣等的供應(yīng)協(xié)議。
|
|
16.1.6
|
資金來源
|
應(yīng)有項目資金來源的承諾函。
|
|
16.1.7
|
合資項目
|
應(yīng)有合資單位有關(guān)承諾的協(xié)議。
|
|
16.2
|
附圖
|
應(yīng)以A3#白圖與文本裝訂成冊。
|
|
16.2.1
|
項目總體規(guī)劃圖
|
1區(qū)位圖；
2總平面布置圖：標示建設(shè)用地范圍、道路及建筑紅線位置、用地及四鄰有關(guān)地形、地物、周邊市政道路的控制標高；明確新建工程（包括隱蔽工程）的位置及室內(nèi)外設(shè)計標高、場地道路、廣場、綠化、停車位、高層建筑室外消防撲救場地布置等。
|
|
16.2.2
|
主體工程圖
|
內(nèi)容應(yīng)完整、正確、功能合理、體系安全，主要包括：
1各層平面圖；
2沿街或主要立面圖；
3層高變化處的剖面圖；
4基礎(chǔ)平面布置圖及斷面圖；
5大跨度結(jié)構(gòu)梁、柱布置圖等等。
|
|
16.2.3
|
輔助工程圖
|
內(nèi)容應(yīng)反映出配套設(shè)施的完整、準確、先進、經(jīng)濟合理，主要包括：
1各專業(yè)總平面布置圖；
2各專業(yè)系統(tǒng)圖。
|
17 附表（略）
索取相關(guān)附表請加微信：13522661366
建設(shè)規(guī)模與目標一覽表
民用建筑主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
建設(shè)規(guī)模方案比較表
改、擴建前后主要技術(shù)經(jīng)濟指標比較
場地工程條件比較表
場地投資條件比較表
民用建筑主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
建筑項目主要特征表
建筑主要功能及面積分配表
建筑平面布置及主要功能一覽表
主要設(shè)備表
建筑設(shè)計方案比較表
主要建筑物工程一覽表
環(huán)境保護治理設(shè)施、設(shè)備與投資一覽表
招標基本情況表
項目社會影響分析表
社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表
社會風險分析表
推薦方案與未被采納方案對比表
結(jié)論
