【案情回顧】
某國有企業(yè)車輛租賃服務(wù)框架招標(biāo)項目，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供有效的營業(yè)執(zhí)照影印件，未提供的將會被否決投標(biāo)。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人A提供的營業(yè)執(zhí)照影印件中，存在“僅用于XX項目投標(biāo)，其他用途無效”的水印，且水印中的項目并不是本次招標(biāo)項目。對于是否應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人A做出否決投標(biāo)處理，評標(biāo)委員會內(nèi)部出現(xiàn)分歧，未能形成統(tǒng)一意見。
【案情分析】
營業(yè)執(zhí)照是投標(biāo)人公司合法設(shè)立的憑證，是投標(biāo)人法人身份的證明，也是投標(biāo)人對外開展經(jīng)營活動的重要依據(jù)。因此，每家公司都會重視保護(hù)營業(yè)執(zhí)照的安全。為營業(yè)執(zhí)照添加水印、使用說明或防偽標(biāo)識碼，明確使用范圍和權(quán)限，是一種能夠有效防止他人非法復(fù)制和濫用公司營業(yè)執(zhí)照的手段。
本項目中投標(biāo)人A提供的營業(yè)執(zhí)照影印件中存在“僅用于XX項目投標(biāo)，其他用途無效”的水印，該營業(yè)執(zhí)照的影印件限定了使用范圍和使用場景，且明確了“其他用途無效”。本項目的招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人必須提供有效的營業(yè)執(zhí)照影印件，而投標(biāo)人A提供的營業(yè)執(zhí)照影印件對于本項目投標(biāo)來說是無效的，不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人A作出否決投標(biāo)處理。
