案例要點
評標委員會認為“等證明材料”范圍太大，不符合政府采購法有關(guān)評審條件“應(yīng)當量化、細化，不得使用模糊條件”的要求，要求招標代理機構(gòu)和采購人就該評審依據(jù)進行解釋，建議進行修改。上述行為違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十五條相關(guān)規(guī)定。
基本案情
投訴人江西某電梯工程有限公司對江西省某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園綜合服務(wù)管理中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施電梯采購項目（第二次）的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，于2025年3月31日向樟樹市財政局進行投訴。經(jīng)依法對該項目政府采購活動中的相關(guān)材料進行審查，現(xiàn)該投訴已審查終結(jié)。
投訴事項1
評審專家未按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行評審，導(dǎo)致江西某電梯工程有限公司評標得分偏低。
事實依據(jù)
1.針對招標文件的評分項目“技術(shù)部分16分－技術(shù)先進性對比－制動器為所投品牌電梯制造商原廠原品牌生產(chǎn)提供制造商保障制動器可靠制動及快速制動釋放切實可行，得4分。評審依據(jù)：提供制動器試驗（檢驗）報告等證明材料復(fù)印件并加蓋投標人公章�？稍谧C明材料中標注評審關(guān)鍵信息所在位置，無證明材料或提供的證明材料無法體現(xiàn)評審關(guān)鍵信息的不得分”，評審專家在明知可能會改變評標結(jié)果的前提下，要求采購人對此評分點在評標現(xiàn)場作出書面澄清說明。這種說明看似一字之差，卻帶有明顯的傾向性，也超出了招標文件所述范圍。在專家的錯誤引導(dǎo)下，評審專家以澄清說明為理由，實際上導(dǎo)致在評標現(xiàn)場改變了評標方法。
2.專家就中標品牌不能完全滿足招標文件的回復(fù)，明顯是敷衍塞責，不負責任的行為。
處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十二條“投訴人對采購過程或者采購結(jié)果提起的投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當認定投訴事項成立。經(jīng)認定成立的投訴事項不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動；影響或者可能影響采購結(jié)果的，財政部門按照下列情況處理……已確定中標或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結(jié)果無效，責令重新開展采購活動”的規(guī)定，作出如下處理決定：中標結(jié)果無效，責令重新開展采購活動。
處理理由
經(jīng)依法審查：2025年3月21日在江西省某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園綜合服務(wù)管理中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施電梯采購項目（第二次）評標過程中，評標委員會對招標文件評審辦法－技術(shù)部分－技術(shù)先進性－第一條“制動器為所投品牌電梯制造商原廠原品牌生產(chǎn)提供制造商保障制動器可靠制動及快速制動釋放切實可行，得4分。評審依據(jù)：提供制動器試驗（檢驗）報告等證明材料復(fù)印件并加蓋投標人公章”存有歧義，認為“等證明材料”范圍太大，不符合政府采購法有關(guān)評審條件“應(yīng)當量化、細化，不得使用模糊條件”的要求，向招標代理機構(gòu)和采購人就該評審依據(jù)進行解釋，建議進行修改。采購人根據(jù)評標專家建議現(xiàn)場出具了江西省某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園綜合服務(wù)管理中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施電梯采購項目（第二次）中心（-zs2025-05-1）的澄清說明”書面材料，內(nèi)容如下：
招標文件“評審辦法中技術(shù)部分中技術(shù)先進性對比”第一條評審依據(jù)本意為“提供制動器試驗（檢驗）報告證明材料復(fù)印件并加蓋投標人公章”，因筆誤寫成“提供制動器試驗（檢驗）報告等證明材料復(fù)印件并加蓋投標人公章”。評標委員會依據(jù)招標文件和采購人出具的澄清說明意見對投標文件進行評審，認可“制動器試驗（檢驗）報告”，對其他滿足“制動器為所投品牌電梯制造商原廠原品牌生產(chǎn)提供制造商保障制動器可靠制動及快速制動釋放切實可行”的證明材料不予評審。評標委員會上述行為違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十五條“評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當修改招標文件，重新組織采購活動”規(guī)定。投訴事項成立。
