主要技術(shù)內(nèi)容
本標準共分為13章和2個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、全過程咨詢組織機構(gòu)、全過程咨詢項目管理、項目投資決策咨詢及管理、工程勘察設(shè)計咨詢及管理、工程監(jiān)理咨詢及施工管理、工程招標采購咨詢及管理、工程投資造價咨詢及管理、工程專項專業(yè)咨詢及管理、工程竣工驗收咨詢及管理、項目運營維護咨詢及管理等。
01
總 則
1.0.1 為規(guī)范建設(shè)項目全過程工程咨詢的管理活動，界定建設(shè)項目全過程工程咨詢的管理角色定位、管理層級、職能模塊、內(nèi)容界面、方法流程、成果文件、績效評價等要素，保障建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，不斷提高建設(shè)項目投資效益和項目管理水平，特制定本標準。
1.0.2 本標準適用于新建、改建和擴建等建設(shè)項目的全過程工程咨詢服務(wù)的策劃、實施和評價。
1.0.3 在實施建設(shè)項目全過程工程咨詢過程中，除應(yīng)遵守本標準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標準的規(guī)定。
02
術(shù) 語
2.0.1 全過程工程咨詢
咨詢?nèi)嗽诮ㄔO(shè)項目投資決策階段、工程建設(shè)準備階段、工程建設(shè)階段、項目運營維護階段，為委托人提供涉及技術(shù)、經(jīng)濟、組織和管理在內(nèi)的整體或局部的服務(wù)活動，包括全過程總控管理服務(wù)和單項咨詢服務(wù)，其中單項咨詢又包括基本咨詢和專項咨詢。簡稱“全咨管理(WMC)”。
2.0.2 全過程總控管理
是指為實現(xiàn)項目預(yù)期的進度、成本、質(zhì)量、效益等總體目標，咨詢?nèi)送ㄟ^對項目進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等全過程總體統(tǒng)籌，運用專門的知識、技能、工具和方法,對建設(shè)項目全過程進行管理的活動。簡稱“總控管理”。
2.0.3 基本咨詢
對建設(shè)項目的投資決策、工程建設(shè)和維護運營等活動起到根本性影響作用的專業(yè)咨詢服務(wù)，包括項目投資決策咨詢、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程招標采購、工程投資造價咨詢、項目運營維護咨詢等。
2.0.4 專項咨詢
對建設(shè)項目的投資決策、工程建設(shè)和維護運營等活動起到一定影響作用的專業(yè)咨詢服務(wù)，包括不限于項目政策法律、項目產(chǎn)業(yè)、項目融資、項目特許經(jīng)營、項目財務(wù)、項目信息、項目風(fēng)險、項目綠色建筑、項目工程保險、項目資產(chǎn)評估、項目后評價等。
2.0.5 委托人
建設(shè)項目權(quán)益所有者或其合法代表者，通過合同形式明確委托對象和委托事項及相關(guān)規(guī)則的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
2.0.6 咨詢?nèi)?/span>
接受委托人的委托，承擔被委托項目的全咨管理的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
2.0.7 單項咨詢?nèi)?/span>
接受委托人的委托，承擔被委托項目的某項單項咨詢的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。單項咨詢?nèi)税ɑ咀稍內(nèi)撕蛯ｍ椬稍內(nèi)恕?/span>
2.0.8 承包人
是指根據(jù)合同約定，承擔建設(shè)項目工程施工建造承包業(yè)務(wù)的當事人及取得該當事人資格的合法繼承人。
2.0.9 相關(guān)人
能夠影響建設(shè)項目全過程開發(fā)活動或受到其影響的當事人或組織。
2.0.10 總咨詢師
由咨詢?nèi)耸跈?quán)委派的，作為被委托項目的全咨管理部的總負責(zé)人。
2.0.11 部門負責(zé)人
由咨詢?nèi)耸跈?quán)委派的，作為被委托項目的全咨管理部的下設(shè)部門的負責(zé)人。
2.0.12 全咨管理部
經(jīng)咨詢?nèi)说氖跈?quán)，由總咨詢師組建并領(lǐng)導(dǎo)的開展全咨管理服務(wù)的機構(gòu)，可設(shè)置總控管理部和若干單項管理部。簡稱“全咨管理部”。
2.0.13 全咨管理規(guī)劃大綱
為實現(xiàn)建設(shè)項目全過程工程咨詢的總體服務(wù)目標，由咨詢?nèi)藢θ晒芾矸⻊?wù)進行構(gòu)思和安排，在此基礎(chǔ)上制定的用以系統(tǒng)性指導(dǎo)開展全咨管理工作的策劃方案。
2.0.14 全咨管理實施規(guī)劃
由總咨詢師對全咨管理服務(wù)的系統(tǒng)實施而制定的指導(dǎo)性文件。
2.0.15 單項咨詢實施規(guī)劃
由部門負責(zé)人對單項咨詢服務(wù)管理的實施而制定的指導(dǎo)性文件。
2.0.16 單項咨詢實施方案
由單項咨詢?nèi)藢雾椬稍兎⻊?wù)的實施而制定的操作性文件。
03
基本規(guī)定
3.0.1 全咨管理服務(wù)宜由一家具有綜合能力的單項咨詢單位獨立實施，也可由多家具有投資決策、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標采購、運營維護等基本咨詢服務(wù)能力和項目管理能力的單位聯(lián)合實施。由多家咨詢單位聯(lián)合實施的，應(yīng)當明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體成員單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
3.0.2 全咨管理服務(wù)宜覆蓋建設(shè)項目的投資決策階段、工程建設(shè)準備階段、工程建設(shè)階段、項目運營維護階段等四個階段。
3.0.3 委托人應(yīng)在委托全咨管理服務(wù)前，確定服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和服務(wù)要求。
3.0.4 委托人應(yīng)在項目相關(guān)人開展工作前，將全咨管理單位及總咨詢師的基本信息書面通知項目各相關(guān)人。
3.0.5 委托人應(yīng)通過咨詢?nèi)伺c項目相關(guān)人進行業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。
3.0.6 咨詢?nèi)藨?yīng)對其全咨管理服務(wù)成果的數(shù)據(jù)真實性、有效性和科學(xué)性負責(zé)，按照全咨管理管理合同約定的各項義務(wù)承擔相應(yīng)責(zé)任。
3.0.7 咨詢?nèi)藨?yīng)堅持“服務(wù)業(yè)主、綜合統(tǒng)籌、項目優(yōu)先、誠實守信”的服務(wù)原則。
3.0.8 咨詢?nèi)藨?yīng)綜合運用系統(tǒng)工程科學(xué)理論、工程實踐經(jīng)驗、項目管理方法，為委托人提供全咨管理的整體解決方案，對建設(shè)項目的全過程進行計劃組織、指揮協(xié)調(diào)、控制和評價等專業(yè)化的咨詢服務(wù)和管理服務(wù)。
3.0.9 全咨管理宜采用數(shù)字化協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)目標趨同、利益共同、行動協(xié)同的“管理一體化”。
3.0.10 委托人可采用直接委托、競爭性談判、競爭性磋商、邀請招標、公開招標等方式選擇咨詢?nèi)�，委托人�?yīng)與咨詢?nèi)撕炗喨晒芾矸⻊?wù)合同。
3.0.11 全咨管理服務(wù)酬金可按基本咨詢服務(wù)，專項咨詢服務(wù)和全過程總控管理服務(wù)的各項酬金累加計取，也可按人工成本加酬金方式計取，或按其它約定方式計取。
3.0.12 全咨管理服務(wù)內(nèi)容可提供清單式服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容按本標準附錄A的規(guī)定執(zhí)行。
04
全過程工程咨詢管理組織
4.1 一般規(guī)定
4.1.1 咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全咨管理合同約定，在委托人授權(quán)范圍、內(nèi)容和期限內(nèi)代表委托人實現(xiàn)對單項咨詢?nèi)恕⒊邪说认嚓P(guān)人的全過程總控管理，配合委托人對政府建設(shè)主管部門、第三方審查和審計機構(gòu)等相關(guān)人的全過程溝通協(xié)調(diào)，通過提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)項目的各項管理目標，全面提升項目的投資效益、建設(shè)質(zhì)量和運營效率。
4.1.2 全咨管理服務(wù)應(yīng)實行總咨詢師負責(zé)制。
4.1.3 全咨管理服務(wù)實施之前，咨詢?nèi)伺c總咨詢師宜簽訂全咨管理目標責(zé)任書。
4.2 全咨管理組織模式
4.2.1 咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)合同所約定的服務(wù)內(nèi)容和期限，結(jié)合項目特點、建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度及環(huán)境因素等，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔任項目總咨詢師，由總咨詢師確定服務(wù)組織形式和服務(wù)人員構(gòu)成，組建全咨管理部，并經(jīng)委托人批準后實施。
4.2.2 項目相關(guān)人均應(yīng)實施項目團隊建設(shè)，明確團隊管理原則，規(guī)范團隊運行。
4.2.3 項目開發(fā)建設(shè)團隊由委托人、咨詢?nèi)�、單項咨詢�(nèi)撕统邪藰?gòu)成，包括決策層、管理層、執(zhí)行層三個層次。
1 委托人是項目決策層，負責(zé)確定項目的目標、重大方針和實施方案，進行宏觀控制。
2 咨詢?nèi)耸琼椖抗芾韺�，負�?zé)把決策層制定的目標、方針貫徹到各項工作中去，對工作進行組織、管理和協(xié)調(diào)。
3 承包人、單項咨詢?nèi)耸琼椖繄?zhí)行層，在決策層的領(lǐng)導(dǎo)和管理層的管理和協(xié)調(diào)下，通過各種技術(shù)手段，把項目投資轉(zhuǎn)化為項目資產(chǎn)。
4.2.4 項目相關(guān)人關(guān)系如下：
1 委托人與咨詢?nèi)耍何腥素撠?zé)項目決策，對咨詢?nèi)诉M行監(jiān)督、檢查和考核，同時按照合同約定支付相應(yīng)費用。咨詢?nèi)伺c委托人簽訂全咨管理服務(wù)合同，咨詢?nèi)艘罁?jù)合同通過全咨管理部為委托人提供貫穿項目全過程的單項咨詢服務(wù)、管理服務(wù)或綜合性服務(wù)，并對咨詢服務(wù)和管理服務(wù)的成果質(zhì)量負責(zé)。
2 咨詢?nèi)伺c單項咨詢?nèi)耍鹤稍內(nèi)舜砦腥斯芾韱雾椬稍內(nèi)�，對單項咨詢�(nèi)说墓ぷ鲀?nèi)容、工作過程、工作成果履行管理、監(jiān)督和審查責(zé)任。單項咨詢?nèi)藨?yīng)服從咨詢?nèi)说墓芾�，并對其所提供的單項咨詢履約成果質(zhì)量負責(zé)。
3 咨詢?nèi)伺c承包人：咨詢?nèi)舜砦腥斯芾沓邪�，對承包人的工作�?nèi)容、工作過程、工作成果履行管理、監(jiān)督和審查責(zé)任。承包人應(yīng)服從咨詢?nèi)说墓芾�，并對其承擔的承包履約成果質(zhì)量負責(zé)。
4.3 委托人組織管理工作
4.3.1 委托人應(yīng)對咨詢?nèi)说姆⻊?wù)行為進行監(jiān)督、檢查和考核，確保項目正常推進。
4.3.2 委托人的管理團隊一般由委托人代表、技術(shù)負責(zé)人、商務(wù)負責(zé)人、工程負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人等組成，并根據(jù)項目實際情況適當調(diào)整。
4.3.3 委托人組織管理工作一般包括以下內(nèi)容：
1 審批總咨詢師、全咨管理部的組織架構(gòu)和人員配置。
2 明確委托人對咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容。
3 明確咨詢?nèi)伺c項目其他相關(guān)人的責(zé)權(quán)利。
4 審批全咨管理規(guī)劃大綱和實施規(guī)劃以及單項咨詢實施規(guī)劃和實施方案。
5 審批咨詢?nèi)藞笏偷捻椖肯嚓P(guān)人的咨詢成果，并及時進行確認。
6 審批咨詢?nèi)藞笏偷捻椖肯嚓P(guān)人的請款申請，并及時進行支付。
7 審批咨詢?nèi)藞笏偷捻椖繉嵤┻^程中發(fā)生的各變更事項，并及時進行確認。
8 審批咨詢?nèi)藞笏偷捻椖繉嵤┻^程突發(fā)的重大安全事件的處置原則和處置方案，并參與配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
9 溝通協(xié)調(diào)解決項目各相關(guān)人之間的爭議及存在的問題。
10 組織項目后評價和全咨管理績效評價。
4.3.4 委托人應(yīng)按照合同約定向咨詢?nèi)颂峁╅_展全咨管理服務(wù)工作所需的辦公、交通、通信、生活等必要的設(shè)施。
4.4 咨詢?nèi)私M織管理工作
4.4.1 咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)項目實際需要，合理安排派駐現(xiàn)場的服務(wù)機構(gòu)。
4.4.2 咨詢?nèi)藨?yīng)與總咨詢師協(xié)商制定全咨管理目標責(zé)任書，一般包括以下內(nèi)容：
1 明確總控管理目標和目標實現(xiàn)的評價原則、內(nèi)容和辦法。
2 明確單項咨詢目標和目標實現(xiàn)的評價原則、內(nèi)容和辦法。
3 明確全咨管理部與單項咨詢?nèi)酥g的責(zé)權(quán)利。
4 明確咨詢?nèi)伺c全咨管理部之間的責(zé)權(quán)利。
5 明確咨詢?nèi)藢傋稍儙煹氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容。
6 明確咨詢?nèi)藢θ晒芾聿康馁Y源配置要求。
7 明確咨詢?nèi)藢傋稍儙熀腿晒芾聿康目冃Э己宿k法和獎懲辦法。
8 明確項目實施過程中產(chǎn)生的責(zé)任問題的評判原則和處置方案。
9 明確項目實施過程中突發(fā)的重大事件的處置原則和處置方案。
10 明確項目執(zhí)行完畢或提前終止情況下的全咨管理部解散方案。
4.4.3 咨詢?nèi)藨?yīng)配備滿足全咨管理部開展工作所需要的人力、材料、機具、設(shè)備和資金等資源。
4.4.4 咨詢?nèi)藨?yīng)批準全過程工程總控管理規(guī)劃大綱和總控管理實施規(guī)劃，單項咨詢實施規(guī)劃和實施方案。
4.4.5 咨詢?nèi)藨?yīng)對總咨詢師和全咨管理部授權(quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)的工作進行全過程的監(jiān)督、指導(dǎo)和管控，對履約過程中存在的問題和不足應(yīng)及時提出解決建議和整改措施。
4.4.6 咨詢?nèi)藨?yīng)審核項目實施過程中突發(fā)的重大事件的處置方案。
4.4.7 咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)維護與項目委托人、承包人和單項咨詢?nèi)说认嚓P(guān)人的良好合作關(guān)系，定期對全咨管理部的執(zhí)行情況進行檢查。
4.4.8 咨詢?nèi)藨?yīng)對全咨管理部的管理行為和管理結(jié)果負責(zé)，對全咨管理部工作進行全面指導(dǎo)和支持。
4.5 總咨詢師任命、職責(zé)和權(quán)限
4.5.1 全咨管理服務(wù)合同簽訂后，咨詢?nèi)藨?yīng)及時將總咨詢師任命書、授權(quán)委托書書面通知委托人。
4.5.2 當多家咨詢機構(gòu)以聯(lián)合體方式承擔全咨管理服務(wù)時，總咨詢師應(yīng)由牽頭單位派出，并由聯(lián)合體成員共同授權(quán)。
4.5.3 總咨詢師宜符合以下任職條件要求：
1 取得一項或以上類似項目工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格或具有工程類、經(jīng)濟類高級職稱。
2 總咨詢師宜在同一時間內(nèi)擔任一個建設(shè)項目的總咨詢師，當在同一時間內(nèi)擔任一個以上建設(shè)項目的總咨詢師時，應(yīng)取得委托人的書面同意。
3 具備一定建設(shè)項目的管理知識體系。
4 具有一定類似建設(shè)項目的管理經(jīng)驗。
5 具備良好的策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)和指揮能力。
6 具有良好的職業(yè)操守和個人信譽。
4.5.4 總咨詢師應(yīng)依據(jù)全咨管理服務(wù)合同，并在咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)代表咨詢?nèi)巳骖I(lǐng)導(dǎo)并主持全咨管理部的工作，實現(xiàn)建設(shè)項目的總體目標，一般應(yīng)履行以下職責(zé)：
1 參與制定全咨管理目標責(zé)任書，并簽訂全咨管理目標責(zé)任書，按照目標責(zé)任書規(guī)定和咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容為全咨管理服務(wù)負總責(zé)。
2 參與組建全咨管理部，確定全咨管理部各部門設(shè)置及部門職責(zé)，確定全咨管理部各部門人員配置及其崗位職責(zé)。
3 參與全咨管理的任務(wù)分解，資源配置和利益分配等事宜。
4 審核全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃、單項咨詢?nèi)蝿?wù)書和單項咨詢實施方案，并取得委托人的批復(fù)。
5 審核制定全過程總控管理范圍、流程、制度和單項咨詢實施方案等，并檢查和監(jiān)督其執(zhí)行情況。
6 審核單項咨詢?nèi)撕统邪说母黜椔募s成果，并取得委托人的批復(fù)。
7 審核單項咨詢?nèi)撕统邪说母黜椪埧钌暾垼f(xié)調(diào)委托人及時支付。
8 協(xié)調(diào)解決項目實施過程中產(chǎn)生的重大變更認定和處置。
9 協(xié)調(diào)解決項目實施過程中產(chǎn)生的責(zé)任的劃分和處置。
10 協(xié)調(diào)解決項目實施過程中突發(fā)的重大事件的調(diào)查和處置。
11 協(xié)調(diào)解決委托人、承包人和各相關(guān)人之間的有關(guān)爭議或糾紛。
12 對全咨管理服務(wù)團隊建設(shè)和管理負責(zé)，定期組織評價團隊工作績效。
4.5.5 總咨詢師一般應(yīng)具有以下權(quán)限：
1 參與全咨管理目標責(zé)任書制定的權(quán)利。
2 參與全咨管理部組建和資源配置的權(quán)利。
3 參與全咨管理規(guī)劃大綱和實施方案策劃的權(quán)利。
4 參與全咨管理范圍內(nèi)的重大事項決策的權(quán)利。
5 參與全咨管理范圍內(nèi)的分包人選擇和管理的權(quán)利。
6 參與全咨管理范圍內(nèi)的重大采購決策和管理的權(quán)利。
7 行使咨詢?nèi)耸跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)的各項權(quán)利。
8 行使全咨管理范圍內(nèi)的資源分配和利益分配的權(quán)利。
9 行使主持單項咨詢?nèi)斯ぷ髟u價和全咨管理部各部門管理績效的權(quán)利。
10 行使全咨管理范圍內(nèi)的其他各項管理權(quán)限。
4.6 全咨管理部組建、設(shè)置和職責(zé)
4.6.1 全咨管理部應(yīng)在項目啟動前建立，在全咨管理服務(wù)履約完成后或按和合同約定解散，全咨管理部應(yīng)承擔項目實施的管理任務(wù)和實現(xiàn)目標的責(zé)任。
4.6.2 全咨管理部一般應(yīng)下設(shè)全過程總控管理部（簡稱“總控部”），同時應(yīng)結(jié)合項目全咨管理需要統(tǒng)籌考慮其他相關(guān)部門的設(shè)置，如項目投資決策管理部（簡稱“前期部”）、工程勘察設(shè)計管理部（簡稱“設(shè)計部”）、工程監(jiān)理服務(wù)管理部（簡稱“工程部”）、工程招標采購管理部（簡稱“招采部”）、工程投資造價管理部等部門（簡稱“造價部”）、項目運營維護管理部（簡稱“運維部”）或其他相關(guān)管理部門。各部門管理職責(zé)分工宜按本標準附錄B的規(guī)定執(zhí)行。全咨管理部各部門主要工作職責(zé)一般包括以下內(nèi)容：
1 全過程總控管理部：負責(zé)項目的總體溝通、協(xié)調(diào)、組織和管理及其他部門沒有覆蓋的工作。
2 項目投資決策管理部：負責(zé)對項目投資決策綜合性咨詢進行全過程管理。
3 工程投資造價管理部：負責(zé)對項目工程投資造價咨詢進行全過程管理
4 工程勘察設(shè)計管理部：負責(zé)對項目工程勘察設(shè)計咨詢進行全過程管理。
5 工程招標采購管理部：負責(zé)對項目工程招標采購咨詢進行全過程管理。
6 工程監(jiān)理服務(wù)管理部：負責(zé)對項目工程監(jiān)理和施工進行全過程管理。
7 項目運營維護管理部：負責(zé)對項目資產(chǎn)運營和設(shè)施運行進行全過程管理。
8 其他必要相關(guān)管理部：負責(zé)對項目的相關(guān)專項咨詢或其他未盡事項進行全過程管理，如報批報建管理部、信息化管理部等。
4.6.3 全咨管理部可根據(jù)項目全咨管理需要增設(shè)若干副總咨詢師，副總咨詢師應(yīng)依據(jù)分工協(xié)助總咨詢師的工作。
4.6.4 全咨管理部應(yīng)依據(jù)部門設(shè)置情況，配置相應(yīng)的部門負責(zé)人，負責(zé)相應(yīng)部門的管理工作，部門負責(zé)人一般應(yīng)履行以下職責(zé)：
1 主持單項咨詢管理部的全面工作，對單項咨詢的管理目標負責(zé)。
2 組織編制本部門實施規(guī)劃、單項咨詢?nèi)蝿?wù)書、管理制度、管理流程等，并遵照落實。
3 審核本部門單項咨詢實施方案，并監(jiān)督控制。
4 負責(zé)完成上級主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門安排的其他相關(guān)工作。
05
項目全過程總控管理
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 全咨管理部宜下設(shè)總控部，統(tǒng)籌項目全咨管理服務(wù)。
5.1.2 總控部的管理工作一般包括建設(shè)項目的全過程總控管理和單項咨詢的管理。
5.1.3 總控部應(yīng)明確全咨管理范圍，建立管理流程、管理制度，策劃管理方案，組織相關(guān)人實施，并對相關(guān)人的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、控制和持續(xù)改進，確保實現(xiàn)全咨管理目標。
5.1.4 總控部應(yīng)遵循事前預(yù)測及策劃、事中及時反饋及糾偏、事后驗收評價的原則開展工作。
5.2 全咨范圍管理
5.2.1 咨詢?nèi)藨?yīng)對全咨管理合同約定的服務(wù)范圍進行確認。
5.2.2 全咨管理范圍的確認過程一般包括規(guī)劃范圍管理、收集需求、定義范圍、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、確認范圍和控制范圍六個過程。
5.2.3 總控部應(yīng)對全咨管理的服務(wù)范圍進行全過程監(jiān)督和控制。
5.3 全咨管理流程
5.3.1 總控部應(yīng)制定科學(xué)的管理流程，一般包括六個階段：啟動階段、策劃階段、實施階段、監(jiān)控階段、收尾階段和運維階段，其中監(jiān)控階段貫穿項目管理的整個過程。
5.3.2 總控部應(yīng)在啟動階段識別項目的目標和范圍，并協(xié)助委托人召開項目啟動會。
5.3.3 總控部應(yīng)在策劃階段明確項目目標和范圍，并制定全咨管理規(guī)劃大綱和實施方案。
5.3.4 總控部應(yīng)在實施階段按照全咨管理規(guī)劃大綱和實施方案組織人員和配置資源，管理相關(guān)人，實施項目總控管理活動。
5.3.5 總控部應(yīng)在監(jiān)控階段跟蹤、審查和調(diào)整全咨管理規(guī)劃大綱和實施方案，并進行績效管理，啟動有必要的變更。
5.3.6 總控部應(yīng)在收尾階段完結(jié)所有階段的活動，正式結(jié)束項目或階段。
5.3.7 總控部應(yīng)在運維階段提供項目設(shè)施運行維護和項目資產(chǎn)運營開發(fā)管理等服務(wù)。
5.4 全咨管理制度
5.4.1 總控部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同內(nèi)容、咨詢?nèi)耸跈?quán)內(nèi)容、全咨管理規(guī)劃大綱和實施規(guī)劃等文件或要求策劃全咨管理制度。
5.4.2 總控部應(yīng)組織項目相關(guān)人建立全咨管理制度，全咨管理制度應(yīng)包括規(guī)章制度和責(zé)任制度，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
5.4.3 總控部應(yīng)組織項目相關(guān)人執(zhí)行全咨管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況，評價執(zhí)行效果，持續(xù)改建全咨管理制度，重新調(diào)整后的全咨管理制度應(yīng)及時由總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
5.5 全咨管理策劃
5.5.1 總控部應(yīng)對全咨管理進行策劃，一般包括全咨管理規(guī)劃大綱和全咨管理實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
5.5.2 全咨管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括項目投資決策階段的規(guī)劃大綱和和工程實施階段的規(guī)劃大綱。
5.5.3 全咨管理實施規(guī)劃應(yīng)包括總控管理實施規(guī)劃和單項咨詢管理實施規(guī)劃。
5.5.4 總控部應(yīng)對全咨管理規(guī)劃大綱和實施方案進行持續(xù)改進，重新調(diào)整后的全咨管理規(guī)劃大綱和實施方案應(yīng)及時由總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
5.6 全咨管理實施
5.6.1 總控部應(yīng)依據(jù)全過程總控管理策劃、總控管理流程和總控管理制度對建設(shè)項目進行全過程總控管理。
5.6.2 總控部應(yīng)依據(jù)單項咨詢管理實施規(guī)劃、單項咨詢管理流程和管理制度對單項咨詢進行全過程管理。
5.6.3 總控部應(yīng)對項目其他相關(guān)人進行全過程管理。
5.6.4 總控部應(yīng)對需溝通協(xié)調(diào)的事項進行研究，并采用信函、郵件、文件、會議、口頭交流、工作交底以及其他媒介溝通方式與項目各相關(guān)人進行溝通解決和處理相關(guān)事宜，重要事項的溝通結(jié)果應(yīng)書面確認。
5.6.5 總控部應(yīng)定期編制全咨管理月報，遇到特殊重要事件時或緊急事件時應(yīng)由總咨詢師立即向委托人匯報。
5.7 全咨管理控制
5.7.1 總控部應(yīng)對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對各相關(guān)人的執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督控制。
5.7.2 總控部應(yīng)對各相關(guān)人工作成果進行審核，識別與全咨管理規(guī)劃大綱和實施規(guī)劃的偏差，提出改進措施建議。
5.7.3 總控部應(yīng)對全過程總控管理進行定期總結(jié)和持續(xù)改進。
5.8 全咨管理收尾
5.8.1 全咨管理合同履約結(jié)束后，總控部應(yīng)組織編寫全咨管理總結(jié)報告。
5.8.2 全咨管理合同履約結(jié)束后，咨詢?nèi)藨?yīng)對全咨管理進行績效評價。
5.8.3 全咨管理合同履約結(jié)束后，咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全咨管理目標責(zé)任書兌現(xiàn)管理承諾。
06
項目投資決策咨詢管理
6.1 一般規(guī)定
6.1.1 全咨管理部宜下設(shè)前期部，統(tǒng)籌項目投資決策的管理。
6.1.2 前期部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和前期部的崗位職責(zé)及分工，對項目投資決策的咨詢服務(wù)和項目投資決策的管理服務(wù)進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證項目投資決策質(zhì)量。
6.1.3 項目投資決策的咨詢一般包括項目投資策劃咨詢（項目投資機會研究），項目建議書（項目初步可行性研究），項目可行性研究報告，項目建設(shè)條件咨詢、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估報告、安全風(fēng)險評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、水土保持評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、安全風(fēng)險評價、交通影響評價、資源綜合開發(fā)利用評估等，項目申請報告，項目資金申請報告等專項咨詢業(yè)務(wù)中的一項或多項。
6.1.4 項目投資決策的管理一般包括對項目投資決策咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)項目投資決策的管理。
6.1.5 項目投資決策咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與投資決策咨詢能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤灰部晌幸患一蚨嗉揖邆湎鄳?yīng)資格條件的咨詢單位組成聯(lián)合體共同實施，其中牽頭單位應(yīng)對服務(wù)成果承擔總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔相應(yīng)責(zé)任。
6.1.6 前期部的部門負責(zé)人應(yīng)宜具備投資決策相關(guān)注冊工程師、高級工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。
6.1.7 前期部和投資決策基本咨詢?nèi)藨?yīng)協(xié)助委托人按規(guī)定完成項目投資決策階段的相關(guān)審批、核準或備案事項。
6.2 項目投資決策管理策劃
6.2.1 前期部應(yīng)編制項目投資決策實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
6.2.2 前期部應(yīng)編制項目投資決策咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
6.2.3 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)配合前期部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和項目投資決策咨詢實施規(guī)劃的編制工作。
6.2.4 前期部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報告。
6.3 項目投資決策管理實施
6.3.1 前期部應(yīng)建立由項目投資決策相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在項目投資決策階段，為委托人提供項目投資決策的管理服務(wù)。
6.3.2 前期部應(yīng)對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對項目投資決策咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚捻椖客顿Y決策的管理工作的執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督和控制。
6.3.3 前期部應(yīng)針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對項目投資決策的實施規(guī)劃進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。
6.3.4 前期部應(yīng)負責(zé)溝通與協(xié)調(diào)與項目投資決策有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。
6.3.5 前期部應(yīng)負責(zé)落實委托人按照全咨管理合同和項目投資決策咨詢合同約定應(yīng)該提供的辦公、交通、通信、生活等配套實施。
6.3.6 前期部應(yīng)負責(zé)落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)該完成的項目投資決策審批事項。
6.3.7 前期部應(yīng)負責(zé)落實委托人按照合同約定應(yīng)該支付的項目投資決策請款事項。
6.3.8 前期部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將項目投資決策咨詢過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。
6.3.9 前期部應(yīng)協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)項目投資決策的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。
6.3.10 前期部應(yīng)對項目投資決策咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進行考核評價，并形成評價報告。
6.4 項目投資決策咨詢成果要求
6.4.1 項目投資決策咨詢應(yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行。
6.4.2 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)服從全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺的使用要求。
6.4.3 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)項目投資決策實施規(guī)劃和項目投資決策咨詢?nèi)蝿?wù)書等相關(guān)文件編制項目投資決策咨詢實施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
6.4.4 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)通過研究投資項目的市場、技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全、社會穩(wěn)定性等影響可行性的各種要素，制定擬建項目投資方案；并結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準及相關(guān)審批要求，進行項目方案的分析研究和論證、比選優(yōu)化，為委托人提供投資項目的投資決策依據(jù)和建議。
6.4.5 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織通過對項目的政治、經(jīng)濟環(huán)境的分析，尋找投資機會、鑒別投資方向、選定投資項目，形成項目投資策劃咨詢（項目投資機會研究）的成果，為行政主管部門或委托人的投資決策和項目立項提供依據(jù)。
6.4.6 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的意向變?yōu)閼?zhàn)略的投資建議，形成項目建議書（項目初步可行性研究），為行政主管部門或委托人的審批投資項目提供依據(jù)。
6.4.7 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織在可行性研究階段提出的建設(shè)項目選址推薦意見的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目選址合理性的進一步論證，形成項目選址論證報告，為行政主管部門審批選址意見書提供依據(jù)。
6.4.8 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織通過對項目技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境、項目運營等方面的論證和分析預(yù)測，提出項目建設(shè)必要性、可行性和合理性的研究結(jié)論，形成項目可行性研究報告，為政府投資主管部門行政審批、備案提供依據(jù)。
6.4.9 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織項目環(huán)境影響評價、水土保持評價、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、項目安全風(fēng)險評價、交通影響評價、資源綜合開發(fā)利用評估等專項評估工作。
6.4.10 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織對擬建項目建設(shè)總投資進行估算，作為投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。為項目建設(shè)前期融資方案、經(jīng)濟評價、財務(wù)分析、初步資金概算編制提供依據(jù)。
6.4.11 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織編制項目申請報告，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。為政府投資主管部門核準項目提供依據(jù)。
6.4.12 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)組織編制資金申請報告，重點闡述項目實施和資金申請的必要性和合理性，建設(shè)條件情況，項目完成審批（或核準、備案）情況，以及申請政府專項資金的主要理由和政策依據(jù)等。為項目申請政府專項資金支持提供依據(jù)。
6.4.13 項目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)按照前期部的管理要求，及時、準確、完整地將項目投資決策咨詢過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向前期部移交。
6.5 項目投資決策咨詢成果評審
6.5.1 前期部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核投資決策基本咨詢?nèi)说慕M織形式和投入的資源配置情況。
6.5.2 前期部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核項目投資決策咨詢?nèi)藞笏偷膶嵤┓桨负蛨?zhí)行過程中的變更實施方案。
6.5.3 前期部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核項目投資決策咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程成果或文件進行評審。
6.5.4 項目建議書評審應(yīng)著重論證建設(shè)項目的必要性。
6.5.5 項目可行性研究報告評審應(yīng)著重對投資項目的可行性進行分析判斷。
6.5.6 項目融資咨詢成果評審應(yīng)著重對資金投資機構(gòu)的能力和資金來源以及融資方案的風(fēng)險。
6.5.7 項目投資咨詢成果評審應(yīng)著重對項目融資機構(gòu)的能力、項目技術(shù)和實施風(fēng)險。
07
工程勘察設(shè)計咨詢管理
7.1 一般規(guī)定
7.1.1 全咨管理部宜下設(shè)設(shè)計部，統(tǒng)籌工程勘察設(shè)計的管理。
7.1.2 設(shè)計部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和設(shè)計部的崗位職責(zé)及分工，對合同中約定的工程勘察設(shè)計的咨詢服務(wù)和工程勘察設(shè)計的管理服務(wù)進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程勘察設(shè)計質(zhì)量。
7.1.3 工程勘察設(shè)計的咨詢一般包括工程勘察、工程測量和工程設(shè)計等專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)中的一項或多項。
7.1.4 工程勘察設(shè)計的管理應(yīng)包括對工程勘察設(shè)計咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程勘察設(shè)計的管理。
7.1.5 工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與工程勘察設(shè)計咨詢能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤�；也可由咨詢�(nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件工程勘察設(shè)計咨詢單位共同實施，其中聯(lián)合體成員中牽頭工程勘察設(shè)計咨詢單位應(yīng)對服務(wù)成果承擔總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔相應(yīng)責(zé)任。
7.1.6 設(shè)計部的部門負責(zé)人宜具備工程勘察設(shè)計相關(guān)注冊工程師、高級工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。
7.1.7 設(shè)計部及工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)負責(zé)協(xié)助委托人按規(guī)定完成工程勘察設(shè)計過程中需要的審批、核準或備案事項。
7.2 工程勘察設(shè)計管理策劃
7.2.1 設(shè)計部應(yīng)編制工程勘察設(shè)計實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
7.2.2 設(shè)計部應(yīng)編制工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
7.2.3 工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)配合設(shè)計部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和工程勘察設(shè)計咨詢實施規(guī)劃的編制工作。
7.2.4 設(shè)計部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報告。
7.3 工程勘察設(shè)計管理實施
7.3.1 設(shè)計部應(yīng)建立由工程勘察設(shè)計各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在工程勘察設(shè)計階段，為委托人提供工程勘察設(shè)計的管理服務(wù)。
7.3.2 設(shè)計部應(yīng)對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚墓こ炭辈煸O(shè)計的管理工作的執(zhí)行情況進行全過程控制。
7.3.3 設(shè)計部應(yīng)按照勘察任務(wù)書檢查勘察工作實施情況，分析進度偏差，進行勘察質(zhì)量控制，一般包括對勘察外業(yè)工作實施的規(guī)范性進行管控、對勘察內(nèi)業(yè)工作成果的質(zhì)量進行審核、對整體勘察工作進度進行監(jiān)控。
7.3.4 設(shè)計部應(yīng)按照設(shè)計任務(wù)書檢查設(shè)計工作實施情況，分析進度偏差，進行設(shè)計質(zhì)量控制，一般包括對設(shè)計輸入、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計輸出、設(shè)計確認的控制等。
7.3.5 設(shè)計部應(yīng)針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對工程勘察設(shè)計的實施規(guī)劃進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。
7.3.6 設(shè)計部應(yīng)負責(zé)溝通與協(xié)調(diào)與工程勘察設(shè)計有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。
7.3.7 設(shè)計部應(yīng)負責(zé)落實委托人按照工程勘察設(shè)計咨詢合同的約定提供辦公、交通、通信、生活等配套實施。
7.3.8 設(shè)計部應(yīng)負責(zé)落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)該完成的工程勘察設(shè)計咨詢審批事項。
7.3.9 設(shè)計部應(yīng)負責(zé)落實委托人按照合同約定應(yīng)該支付的工程勘察設(shè)計咨詢請款事項。
7.3.10 設(shè)計部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)司幹普袠思夹g(shù)文件、參與投標文件的技術(shù)評審和技術(shù)談判、審查和確認供應(yīng)商圖紙資料、協(xié)助處理采購過程中相關(guān)設(shè)計與技術(shù)問題、參與關(guān)鍵材料設(shè)備檢驗。
7.3.11 設(shè)計部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)俗龊迷O(shè)計交底和圖紙會審，說明設(shè)計意圖，明確設(shè)計要求，提出新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品對施工技術(shù)的要求。
7.3.12 設(shè)計部應(yīng)督促工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)俗龊檬┕がF(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)工作，協(xié)助施工單位解決施工中遇到的與設(shè)計有關(guān)的質(zhì)量和技術(shù)問題；按合同變更程序進行工程變更管理，審核變更并提出變更的審查意見和建議；根據(jù)施工需求組織或?qū)嵤┰O(shè)計優(yōu)化，組織關(guān)鍵部位的設(shè)計驗收管理工作。
7.3.13 設(shè)計部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)艘罁?jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、設(shè)計技術(shù)指標等要求，編制工程調(diào)試方案和項目試運行技術(shù)文件。
7.3.14 設(shè)計部應(yīng)針對項目投資決策階段至項目竣工后運營階段的技術(shù)工作進行總結(jié)，對技術(shù)管理過程實施效果分析進行評價，并出具相關(guān)報告。
7.3.15 設(shè)計部對項目實施過程中的重大、關(guān)鍵性技術(shù)問題，應(yīng)組織專題討論和研究，提出解決方案或意見，并對處理過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
7.3.16 設(shè)計部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將工程勘察設(shè)計過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。
7.3.17 設(shè)計部應(yīng)協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)工程勘察設(shè)計的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。
7.3.18 設(shè)計部應(yīng)對工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進行考核評價，并形成評價報告。
7.4 工程勘察設(shè)計咨詢成果要求
7.4.1 工程勘察設(shè)計咨詢應(yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行。
7.4.2 工程勘察階段，工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)現(xiàn)場測繪、勘探所得到的原始資料進行統(tǒng)計分析并將結(jié)果繪成圖件，編制出能正確反映工程地質(zhì)條件的勘察報告，勘察報告可作為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的依據(jù)。
7.4.3 方案設(shè)計階段，工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)已批復(fù)的規(guī)劃成果和項目立項階段成果的要求，體現(xiàn)設(shè)計理念，實現(xiàn)建設(shè)意圖，方案文件應(yīng)作為初步設(shè)計的依據(jù)。
7.4.4 初步設(shè)計階段，工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)通過的方案設(shè)計成果及工程勘察報告，確定建設(shè)規(guī)模、各專業(yè)主要設(shè)計方案和工藝流程，進行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計；初步設(shè)計文件深度應(yīng)滿足政府部門或委托人組織的審查以及投資概算編制、設(shè)備采購、施工圖設(shè)計和前期施工準備的需要。
7.4.5 施工圖設(shè)計階段，工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)審批后的初步設(shè)計文件，落實施工圖設(shè)計合同及設(shè)計任務(wù)書的要求；施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足施工招投標、材料訂貨、主要設(shè)備加工和現(xiàn)場施工的要求。
7.4.6 工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)配合委托人對承包人和材料、設(shè)備供應(yīng)商等進行招標采購等工作，并對承包人和供貨商的選擇提出專業(yè)建議。
7.4.7 工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)藨?yīng)按照前期部的管理要求，及時、準確、完整地將工程勘察設(shè)計過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向設(shè)計部移交。
7.5 工程勘察設(shè)計咨詢成果評審
7.5.1 設(shè)計部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核工程勘察設(shè)計咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。
7.5.2 設(shè)計部應(yīng)組織進行方案設(shè)計評審，對方案進行比較或?qū)ｎ}研究，需要時組織專家論證會，為初步設(shè)計提供依據(jù)。
7.5.3 設(shè)計部應(yīng)組織進行初步勘察設(shè)計評審，需要時組織專家論證會，對初步勘察設(shè)計的先進性、合理性、經(jīng)濟性進行評審。
7.5.4 設(shè)計部應(yīng)組織進行詳細勘察和施工圖設(shè)計評審，對詳細勘察和施施工圖設(shè)計文件的經(jīng)濟性、可實施性、安全性進行評審。
7.5.5 設(shè)計部應(yīng)組織進行報批報建的技術(shù)評審，對工程的規(guī)劃許可證、施工許可證、施工圖審查合格證的完整性進行審查。
7.5.6 設(shè)計部應(yīng)組織進行竣工驗收的技術(shù)評審，對項目竣工驗收資料完整性，合同履約完整性，工程質(zhì)量進行審查。
7.5.7 設(shè)計部應(yīng)組織進行試運行的技術(shù)評審，對包括檢查實際系統(tǒng)的特性和系統(tǒng)或目標產(chǎn)品運行使用的技術(shù)規(guī)程，檢查所有的系統(tǒng)和保障硬件、軟件、人員、技術(shù)規(guī)程和用戶文檔準確反映系統(tǒng)的部署狀態(tài)，運行準備狀況，工程質(zhì)量狀況，運行應(yīng)急預(yù)案制定情況，后期維修保養(yǎng)和使用方案準備情況等。
7.5.8 設(shè)計部應(yīng)組織進行系統(tǒng)調(diào)試的技術(shù)評審，應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖紙、產(chǎn)品說明書和相關(guān)規(guī)范制定調(diào)試方案，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)單位及時解決調(diào)試相關(guān)問題；系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試應(yīng)在各子系統(tǒng)獨立調(diào)試完成后進行。
7.5.9 工程竣工驗收合格后，設(shè)計部應(yīng)當協(xié)助委托人完成工程竣工驗收報告和向建設(shè)主管部門備案。
08
工程監(jiān)理服務(wù)管理
8.1 一般規(guī)定
8.1.1 全咨管理部宜下設(shè)工程部，統(tǒng)籌工程監(jiān)理服務(wù)的管理活動。
8.1.2 工程部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同，對合同中約定的工程監(jiān)理服務(wù)和工程施工的其他活動進行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程建設(shè)目標。
8.1.3 工程監(jiān)理人可采用多種組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與工程監(jiān)理相應(yīng)服務(wù)能力時宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢嵤�；也可由咨詢�(nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件的監(jiān)理服務(wù)單位共同實施，其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應(yīng)對服務(wù)成果承擔總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔相應(yīng)責(zé)任。
8.1.4 工程部的部門負責(zé)人宜具備工程相關(guān)注冊工程師、高級工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。
8.1.5 工程部及工程監(jiān)理人應(yīng)負責(zé)協(xié)助委托人完成項目建設(shè)階段的相關(guān)審批、核準或備案事項。
8.2 工程監(jiān)理服務(wù)管理策劃
8.2.1 工程部應(yīng)編制工程監(jiān)理實施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
8.2.2 工程監(jiān)理實施規(guī)劃應(yīng)將工程監(jiān)理人的項目組織、風(fēng)險管理、合同管理、過程控制、資源管理、竣工驗交、項目考核、項目文化建設(shè)及信息化建設(shè)等內(nèi)容，從管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化等方面進行要求和規(guī)范。
8.2.3 工程部應(yīng)編制工程監(jiān)理服務(wù)任務(wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
8.2.4 工程監(jiān)理人應(yīng)配合工程部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實施規(guī)劃和工程監(jiān)理服務(wù)實施規(guī)劃的編制工作。
8.3 工程監(jiān)理服務(wù)管理實施
8.3.1 工程部應(yīng)建立由工程施工階段各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制，在工程建設(shè)階段，為委托人提供工程施工期間的管理服務(wù)。
8.3.2 工程部應(yīng)對委托人的滿意度情況進行全過程跟蹤分析，對工程監(jiān)理人的執(zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚墓こ淌┕す芾砉ぷ鞯膱?zhí)行情況進行全過程監(jiān)督和控制。
8.3.3 工程部應(yīng)針對實施過程中發(fā)生的重大變化，及時對工程監(jiān)理實施規(guī)劃進行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人重新批準后實施。
8.3.4 工程部應(yīng)負責(zé)溝通與協(xié)調(diào)工程施工有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。
8.3.5 工程部應(yīng)負責(zé)落實委托人按照全咨管理合同和工程監(jiān)理合同的約定提供的辦公、交通、通信、生活等配套實施。
8.3.6 工程部應(yīng)負責(zé)落實委托人在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)該完成的工程監(jiān)理服務(wù)審批事項。
8.3.7 工程部應(yīng)負責(zé)落實委托人按照合同約定應(yīng)該支付的工程監(jiān)理服務(wù)請款事項。
8.3.8 工程部應(yīng)在對工程監(jiān)理管理的基礎(chǔ)上，加強對工程施工的綠色建造與環(huán)境以及風(fēng)險的監(jiān)督和控制。
8.3.9 工程部應(yīng)對可能發(fā)生的重大變更進行預(yù)測和影響分析，并及時提出應(yīng)對意見和建議。
8.3.10 工程部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺上開展，及時、準確、完整地將工程施工過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。
8.3.11 工程部應(yīng)組織工程監(jiān)理人協(xié)助委托人進行國有資金項目有關(guān)項目建設(shè)階段的審計，包括合同履行期間的過程審計和結(jié)算審計等。
8.3.12 工程部應(yīng)對工程監(jiān)理人履約質(zhì)量進行考核評價，并形成考核評價報告。
8.4 工程監(jiān)理服務(wù)成果要求
8.4.1 工程監(jiān)理服務(wù)應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。
8.4.2 工程監(jiān)理服務(wù)應(yīng)按照國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。
8.4.3 工程監(jiān)理人應(yīng)派駐工程監(jiān)理機構(gòu)在施工現(xiàn)場，并配備滿足咨詢工作需要的必要資源。
8.4.4 工程監(jiān)理人應(yīng)納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺。
8.4.5 工程監(jiān)理人應(yīng)為咨詢?nèi)颂峁╉椖壳捌趫龅亻_發(fā)及施工準備的工程監(jiān)理服務(wù)服務(wù)。
8.4.6 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理實施規(guī)劃和工程監(jiān)理服務(wù)任務(wù)書等相關(guān)文件編制工程監(jiān)理實施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
8.4.7 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工組織設(shè)計和分包單位資格。
8.4.8 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人組織圖紙會審、設(shè)計交底、第一次工地會、開工令簽發(fā)、監(jiān)理例會等，協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)人的關(guān)系，對工程溝通協(xié)調(diào)進行全過程監(jiān)督和控制。
8.4.9 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工單位的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理制度及人員資格，新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標準的適用性，施工控制測量成果及保護措施，為工程提供服務(wù)的實驗室，用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，組織預(yù)驗收和竣工驗收等，采用見證取樣、平行檢驗、旁站、巡視、驗收等方式對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)督和控制。
8.4.10 工程監(jiān)理人應(yīng)負責(zé)進行工程計量和付款簽證，編制月完成工程量統(tǒng)計表，比較分析實際完成量和計劃完成量，審核竣工結(jié)算等，對工程投資造價進行全過程監(jiān)督和控制。
8.4.11 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工總進度計劃和階段性施工進度計劃，檢查施工進度計劃的實施情況，比較分析工程施工實際進度與計劃進度等，對工程進度進行全過程監(jiān)督和控制。
8.4.12 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)許可證、人員資格及機械設(shè)施安全許可驗收手續(xù)，審查施工專項方案等，對工程安全生產(chǎn)進行全過程監(jiān)督和控制。
8.4.13 工程監(jiān)理人應(yīng)進行施工合同管理，處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、接觸、終止等事宜。
8.4.14 工程監(jiān)理人應(yīng)按照工程部的管理要求，及時、準確、完整地將工程施工過程中所形成的咨詢成果文件進行收集、整理、編制、傳遞，并向工程部移交。
8.4.15 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進行設(shè)備采購與設(shè)備建造的全過程監(jiān)督和控制。
8.4.16 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定進行工程勘察、設(shè)計、保修等階段的全過程監(jiān)督和控制。
8.5 工程收尾管理成果要求
8.5.1 工程收尾管理應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)標準或規(guī)定執(zhí)行。
8.5.2 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理實施規(guī)劃相關(guān)成果編制工程收尾實施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
8.5.3 工程監(jiān)理人應(yīng)組織工程預(yù)驗收，驗收合格后將竣工驗收申請報委托人批準執(zhí)行。
8.5.4 工程監(jiān)理人應(yīng)組織項目收尾文件資料移交。
8.5.5 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人組織向有關(guān)部門提交項目竣工備案資料。
8.5.6 工程部應(yīng)組織竣工驗收，并審核竣工驗收報告書，經(jīng)總咨詢師審核后，報委托人批準執(zhí)行。
8.5.7 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人完成項目資產(chǎn)接收工作。
8.5.8 工程監(jiān)理人應(yīng)組織審核承包人提交的工程竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算材料，經(jīng)總咨詢師審核，報委托人批準后實施。
8.5.9 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人編制工程竣工決算。
8.5.10 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人與承包人簽訂項目保修期保修合同，確定保修范圍、期限、責(zé)任與費用的計算方法。
8.5.11 工程監(jiān)理人應(yīng)組織定期回訪，對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)助委托人妥善處理。
8.6 工程監(jiān)理服務(wù)成果評審
8.6.1 工程部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核工程監(jiān)理人的組織形式和資源的配置情況。
8.6.2 工程部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷膶嵤┓桨负蛨?zhí)行過程中的變更實施方案。
8.6.3 工程部應(yīng)審核施工階段的工程質(zhì)量、造價、進度控制、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)過程文件或成果。
8.6.4 工程部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程成果或文件。
8.6.5 工程部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷南嚓P(guān)過程支付申請。
8.6.6 工程部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞笏偷耐话l(fā)事件應(yīng)急事件處理方案。
