工程總承包項目設(shè)計管理的基本要求
設(shè)計定義
設(shè)計是將項目發(fā)包人的要求轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品描述的過程，即按合同要求編制建設(shè)項目設(shè)計文件的過程。
設(shè)計應(yīng)滿足合同要求
設(shè)計除了應(yīng)滿足合同約定的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求外，還應(yīng)滿足應(yīng)急條件要求。
設(shè)計是做好工程總承包項目的前提
組織應(yīng)建立、實施和保持適當(dāng)?shù)脑O(shè)計和開發(fā)過程，以確保后續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)的提供。產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)是產(chǎn)品實現(xiàn)的一個重要過程，對生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)最終能否滿足顧客和法律法規(guī)要求，能否滿足組織的戰(zhàn)略要求，包括相關(guān)方的要求都有著極其重要的作用。組織應(yīng)做好設(shè)計和開發(fā)的策劃、輸入、控制、輸出和更改工作。
項目活動應(yīng)與設(shè)計文件保持一致
工程總承包項目管理活動應(yīng)與設(shè)計文件保持一致，只有從設(shè)計出發(fā)對工程總承包項目實施全過程的管理，才能使設(shè)計有效地指導(dǎo)采購，指導(dǎo)施工和試運行工作，才能使項目全過程管理活動得以有效控制。
工程總承包項目
設(shè)計控制要求
根據(jù)工程總承包項目的特性，應(yīng)充分體現(xiàn)工程總承包項目特點，考慮投標(biāo)報價時的方案優(yōu)化，設(shè)計階段的深化設(shè)計，新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，以及信息技術(shù)（包括BIM的應(yīng)用等）、項目創(chuàng)優(yōu)、施工圖審核配合、設(shè)計與采購和施工接口關(guān)系、設(shè)計對試運行的指導(dǎo)作用等方面的要求，綜合確定總承包工程設(shè)計項目的控制要求。
設(shè)計策劃
設(shè)計策劃應(yīng)編制設(shè)計計劃。設(shè)計計劃除了應(yīng)滿足項目合同要求外，還應(yīng)滿足應(yīng)急條件，并以項目總體計劃為指導(dǎo)。
項目設(shè)計計劃的主要內(nèi)容
設(shè)計計劃的主要內(nèi)容包括：明確項目背景及工程概況；明確項目定位和目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費用目標(biāo)等；識別項目風(fēng)險，制定應(yīng)對措施；根據(jù)設(shè)計項目的性質(zhì)、設(shè)計周期、項目的復(fù)雜程度等，明確設(shè)計內(nèi)容、范圍；明確項目的進(jìn)度要求；項目總進(jìn)度計劃要充分考慮設(shè)計工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束等條件，并應(yīng)與工程勘察、采購、施工和試運行等的進(jìn)度協(xié)調(diào)；對資源的特殊要求，包括確定設(shè)備、軟件、成果表達(dá)所需的技術(shù)要求、BIM等技術(shù)的應(yīng)用、特殊或?qū)Ｓ玫募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求；組建項目團(tuán)隊，明確參與項目人員的職責(zé)；明確參與工程設(shè)計項目的不同部門或不同專業(yè)之間的接口關(guān)系和接口方式；明確分包方或其他合作方的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求及成果驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式及時間要求；對設(shè)計輸出文件的深度、內(nèi)容、格式作出要求；根據(jù)項目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、項目目標(biāo)、參與設(shè)計人員水平等因素，確定設(shè)計評審的內(nèi)容、方式和時機；對施工參與設(shè)計方案評審作出安排，通過可施工性分析，提出設(shè)計應(yīng)考慮的措施或意見等。
提出風(fēng)險應(yīng)對措施
在設(shè)計策劃階段，應(yīng)根據(jù)項目的特點對工程設(shè)計風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評價，針對評價結(jié)果提出風(fēng)險應(yīng)對措施。
工程總承包項目設(shè)計輸入
設(shè)計輸入
應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計的類型、設(shè)計階段、專業(yè)特點、技術(shù)復(fù)雜程度等，確定設(shè)計輸入的要求。設(shè)計輸入包括項目級、專業(yè)級的輸入，各級輸入應(yīng)明確負(fù)責(zé)人。
設(shè)計輸入評審
應(yīng)采取適宜的方式，對設(shè)計輸入進(jìn)行評審，確保設(shè)計輸入充分、適宜、完整、清楚、正確，避免出現(xiàn)矛盾的信息，以保證設(shè)計輸入能夠滿足開展工程設(shè)計的需要。應(yīng)保存設(shè)計輸入的記錄。
設(shè)計輸入相關(guān)要求
專業(yè)之間委托的設(shè)計條件必須經(jīng)過校審。合作方提供的外部技術(shù)條件應(yīng)經(jīng)合作方和項目負(fù)責(zé)人雙方確認(rèn)。設(shè)計輸入應(yīng)進(jìn)行動態(tài)管理，當(dāng)設(shè)計輸入發(fā)生變化，特別是顧客要求發(fā)生變化時，應(yīng)及時更改設(shè)計輸入，且將更改后的設(shè)計輸入文件傳遞到相關(guān)部門及相關(guān)設(shè)計人員。
工程總承包項目設(shè)計控制
設(shè)計控制要求
應(yīng)對設(shè)計過程進(jìn)行控制，控制內(nèi)容包括質(zhì)量、進(jìn)度、費用、軟件等，控制方式應(yīng)包括設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認(rèn)（包括對工程項目使用的軟件確認(rèn)）等。根據(jù)項目具體情況，設(shè)計評審、設(shè)計驗證和設(shè)計確認(rèn)可單獨或以任意組合方式進(jìn)行，以實現(xiàn)不同的控制目的。應(yīng)對設(shè)計評審、設(shè)計驗證和設(shè)計確認(rèn)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行收集、統(tǒng)計分析和相互作用的評價，形成組織的知識。
設(shè)計評審
應(yīng)按設(shè)計策劃的安排，在設(shè)計的適當(dāng)階段（一般在設(shè)計方案確定前或設(shè)計方案初稿完成后）實施設(shè)計評審活動，以評價工程設(shè)計結(jié)果是否滿足能力的要求。
設(shè)計驗證
應(yīng)按策劃的安排對設(shè)計輸出結(jié)果進(jìn)行驗證，確保設(shè)計輸出滿足設(shè)計輸入要求。
設(shè)計確認(rèn)
應(yīng)按策劃的安排對工程設(shè)計實施確認(rèn)活動，確保項目規(guī)定的用途得到滿足。
設(shè)計質(zhì)量控制
設(shè)計應(yīng)遵循國家有關(guān)的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，并滿足合同約定的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求等。
設(shè)計進(jìn)度控制
制定設(shè)計進(jìn)度計劃應(yīng)充分考慮與采購、施工和試運行計劃的銜接，制定設(shè)計進(jìn)度計劃主要控制點并實施控制。項目部應(yīng)根據(jù)設(shè)計計劃進(jìn)行進(jìn)度控制，檢查設(shè)計計劃的執(zhí)行情況。當(dāng)設(shè)計進(jìn)度計劃拖延影響合同規(guī)定或整體工程進(jìn)度時，項目進(jìn)度管理人員應(yīng)及時報告項目經(jīng)理，必要時報告項目發(fā)包人，系統(tǒng)地分析進(jìn)度偏差并制定有效措施。
工程總承包項目設(shè)計輸出
設(shè)計輸出
設(shè)計輸出包括設(shè)計圖紙、計算書、說明書、各類設(shè)計表格等階段性設(shè)計成果和最終設(shè)計成果等。設(shè)計輸出應(yīng)滿足設(shè)計輸入要求，以保證能夠?qū)崿F(xiàn)工程設(shè)計的預(yù)期目的，為后續(xù)的采購、施工、生產(chǎn)、檢驗和服務(wù)過程提供必要的信息。
設(shè)計輸出的形式和深度要求
一是設(shè)計輸出成果應(yīng)符合行業(yè)通行要求，特殊形式的輸出（如電子數(shù)據(jù)、BIM模型等）應(yīng)與相關(guān)方溝通，確保輸出的結(jié)果滿足相關(guān)方的要求；
二是設(shè)計輸出應(yīng)滿足規(guī)定的編制內(nèi)容和深度要求，符合各類專項審查以及工程項目所在地的相關(guān)要求。當(dāng)設(shè)計合同對設(shè)計文件編制深度另有要求時，應(yīng)同時滿足合同要求；
三是設(shè)計邊界條件和選用的設(shè)計參數(shù)，必須在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)，對超出規(guī)定的某些嘗試應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的論證或評審，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)；
四是按照策劃的安排實施設(shè)計評審、驗證和確認(rèn)，并滿足預(yù)期的要求；
五是項目負(fù)責(zé)人應(yīng)核驗各專業(yè)設(shè)計、校核、審核、審定、會簽等技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計文件上的簽署，核驗注冊執(zhí)業(yè)人員在設(shè)計文件上的簽章，并對各專業(yè)設(shè)計文件驗收簽字；
六是應(yīng)明確設(shè)計輸出文件的批準(zhǔn)要求等。
工程總承包項目設(shè)計變更
設(shè)計變更
工程總承包企業(yè)應(yīng)對設(shè)計過程及后續(xù)施工安裝期間所發(fā)生的更改進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖R別、評審和控制，以確保這些更改滿足要求，不會產(chǎn)生不利影響。
設(shè)計變更記錄
設(shè)計變更應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行，并保留設(shè)計變更的記錄：
一是變更的原因、依據(jù)、內(nèi)容、時間等；
二是必要的評審、驗證、確認(rèn)記錄；
三是批準(zhǔn)設(shè)計變更的授權(quán)人；
四是為防止變更造成不利影響而采取措施的記錄。
工程總承包項目設(shè)計分包控制
識別外部提供的工程設(shè)計、過程或服務(wù)，并實施控制
其主要包括：由外部供方提供的工程設(shè)計（或其中的組成部分）、過程或服務(wù)；外部供方直接提供給顧客的工程設(shè)計、過程或服務(wù)；外部供方提供的工程設(shè)計、過程或服務(wù)。
分包方的評價與選擇
應(yīng)用“基于風(fēng)險的思維”對設(shè)計分包方的資質(zhì)等級、綜合能力、業(yè)績等方面進(jìn)行系統(tǒng)評價，并保存評價記錄，建立合格分包方資源庫。
控制的類型和程度
由于分包項目的范圍、內(nèi)容、復(fù)雜程度以及性質(zhì)的不同，對外部供方提供的設(shè)計成果、過程和服務(wù)的控制可能存在差異。在確定控制的類型和程度時，應(yīng)考慮外部提供的設(shè)計成果、過程和服務(wù)對本企業(yè)穩(wěn)定滿足顧客要求和適用法律法規(guī)能力的潛在影響，同時應(yīng)確保外部供方提供的設(shè)計成果、過程和服務(wù)不會影響本企業(yè)穩(wěn)定地向顧客提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)。
設(shè)計分包合同的簽訂
當(dāng)發(fā)生設(shè)計分包時，工程總承包企業(yè)應(yīng)與設(shè)計分包單位簽訂分包合同。分包合同內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、合法。
設(shè)計與采購、施工和試運行的接口控制
設(shè)計與采購接口控制
工程總承包項目的設(shè)計應(yīng)將采購納入設(shè)計程序，確保設(shè)計與采購之間的協(xié)調(diào)，保證物資采購質(zhì)量和工程進(jìn)度，控制工程投資。
設(shè)計與施工接口控制
設(shè)計應(yīng)具有可施工性，以確保工程質(zhì)量和施工的順利進(jìn)行。
設(shè)計與試運行接口控制
設(shè)計應(yīng)考慮試運行階段的要求，以確保試運行的順利進(jìn)行。
工程總承包項目設(shè)計全過程管理的重點工作
設(shè)計策劃的重點工作
應(yīng)對設(shè)計過程進(jìn)行設(shè)計策劃，編制設(shè)計計劃，設(shè)計計劃應(yīng)經(jīng)審批。設(shè)計應(yīng)按設(shè)計計劃實施；編制設(shè)計計劃應(yīng)能體現(xiàn)工程總承包項目的特點，考慮投標(biāo)報價時的方案優(yōu)化，設(shè)計階段的深化設(shè)計，新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，以及信息技術(shù)（包括BIM的應(yīng)用等）、項目創(chuàng)優(yōu)、施工圖審核配合、設(shè)計與采購和施工接口關(guān)系、設(shè)計對試運行的指導(dǎo)作用等方面的要求，綜合確定總承包工程項目設(shè)計的控制要求；設(shè)計計劃應(yīng)體現(xiàn)合同約定的有關(guān)技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求、項目費用控制指標(biāo)等；設(shè)計計劃應(yīng)明確設(shè)計與采購、施工和試運行的接口關(guān)系及要求；應(yīng)任命設(shè)計經(jīng)理，對各級設(shè)計人員的資格（包括人數(shù)）進(jìn)行確認(rèn)和批準(zhǔn)。
設(shè)計質(zhì)量控制的重點工作
設(shè)計經(jīng)理應(yīng)組織采購、施工和試運行、顧客等項目相關(guān)人員參加設(shè)計評審并保存記錄。
應(yīng)組織對設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等設(shè)計輸入進(jìn)行檢查和驗證，確保設(shè)計輸入的充分性、正確性；初步設(shè)計或基礎(chǔ)工程設(shè)計文件應(yīng)能滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備、材料訂貨和編制施工圖設(shè)計的需要；施工圖設(shè)計應(yīng)滿足設(shè)備、材料采購，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工及試運行的需要；選用的設(shè)備、材料，應(yīng)在設(shè)計文件中注明其規(guī)格、型號、性能、數(shù)量等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求應(yīng)符合合同要求和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；應(yīng)按策劃的安排組織設(shè)計驗證、設(shè)計會簽、設(shè)計評審、設(shè)計確認(rèn)、設(shè)計變更；對采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)或特殊結(jié)構(gòu)的項目，應(yīng)評審新技術(shù)、新工藝的成熟性，新設(shè)備、新材料、特殊結(jié)構(gòu)的可靠性，并提出保證工程質(zhì)量和施工安全的措施和要求；應(yīng)根據(jù)項目文件管理規(guī)定，收集、整理設(shè)計圖紙、資料和有關(guān)記錄，組織編制項目設(shè)計文件總目錄并存檔；應(yīng)組織編制設(shè)計完工報告，將項目設(shè)計的經(jīng)驗與教訓(xùn)納入本企業(yè)的知識庫。
設(shè)計進(jìn)度控制的重點工作
項目部應(yīng)根據(jù)設(shè)計進(jìn)度計劃進(jìn)行進(jìn)度控制，設(shè)計進(jìn)度計劃應(yīng)充分考慮與采購、施工和試運行計劃的主要控制點銜接，跟蹤設(shè)計進(jìn)度計劃，定期檢查設(shè)計計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施。
設(shè)計與采購、施工和試運行接口控制的重點工作
一是設(shè)計與采購、施工和試運行應(yīng)有效配合和協(xié)調(diào)，落實計劃并配備資源是關(guān)鍵；
二是設(shè)計應(yīng)將采購納入設(shè)計程序，負(fù)責(zé)請購文件的編制、報價技術(shù)評審和技術(shù)談判、供貨廠商圖紙資料的審查和確認(rèn)等工作；
三是設(shè)計應(yīng)具有可施工性，以確保工程質(zhì)量和施工的順利進(jìn)行；
四是設(shè)計應(yīng)考慮應(yīng)急條件要求，確保應(yīng)急狀態(tài)在設(shè)計中得到體現(xiàn)；
五是設(shè)計應(yīng)考慮試運行階段的要求，以確保試運行的順利進(jìn)行。設(shè)計應(yīng)依據(jù)合同約定，承擔(dān)試運行階段的技術(shù)支持和服務(wù)。在試運行期間，設(shè)計對試運行進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并協(xié)助試運行經(jīng)理解決試運行中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，評審其對試運行進(jìn)度的影響。設(shè)計應(yīng)接收試運行提出的試運行要求，參與試運行條件的確認(rèn)、試運行方案審查。設(shè)計提交試運行原則和要求。
設(shè)計更改控制的重點工作
應(yīng)評審設(shè)計變更對采購、施工的影響，對工程完工部分的影響，可能對費用、進(jìn)度、合同履約的影響；對設(shè)計更改在技術(shù)可行性、安全性和適用性方面進(jìn)行評估。
結(jié)語
設(shè)計是做好工程總承包項目的前提，從組織行為看工程總承包項目設(shè)計全過程管理，從設(shè)計出發(fā)，并將質(zhì)量、安全、費用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險管理貫穿其中，將有助于設(shè)計更好地指導(dǎo)采購、指導(dǎo)施工和試運行工作，為設(shè)計、采購、施工和試運行按照EPC工程總承包項目各個階段的進(jìn)度安排，合理交叉、有效銜接，奠定基礎(chǔ)和提供保障。
