在工程施工招投標(biāo)評標(biāo)辦法中，有一種叫經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，今天讓我們繼續(xù)來看這種評標(biāo)。這個評標(biāo)看上去好像有“價廉物美”的意思，但在我國目前的實踐中，由于種種原因，往往背離初衷，問題頗多。導(dǎo)致大部分業(yè)主都不愿意或不敢用這種評標(biāo)辦法。
經(jīng)過總結(jié)，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法招標(biāo)時要注意以下幾個問題：
1.
其次，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法招標(biāo)時，招標(biāo)文件的編制也很關(guān)鍵，招標(biāo)文件中要對工程的質(zhì)量要求，工期要求和安全要求明確規(guī)定。不要讓投標(biāo)單位有空子可鉆。為了防止中標(biāo)單位中標(biāo)后放棄中標(biāo)或被次低價收買后放棄中標(biāo)，在招標(biāo)文件中可以增加投標(biāo)保證金的金額，投標(biāo)保證金可以設(shè)為估算價的2%。增加中標(biāo)單位放棄中標(biāo)的賠償措施。有的項目最低價中標(biāo)后會與次低價的價格相差很多，這樣的話，次低價很可能會主動找到中標(biāo)單位，通過一些利益的交換，蠱惑中標(biāo)單位放棄中標(biāo)，然后次低價替補成為中標(biāo)單位。所以，為了防止此類事情的發(fā)生，在招標(biāo)文件中要增加放棄中標(biāo)后的賠償措施和處罰措施，賠償不限于沒收投標(biāo)保證金，還可以通過法律途徑提起訴訟，追加賠償損失。另外招標(biāo)文件中也要適當(dāng)增加履約保證金的金額，防止中標(biāo)單位在施工過程中感到?jīng)]有利潤或者明顯虧本的時候不能繼續(xù)履行合同。另外，為了防止投標(biāo)人以低于成本的價格競標(biāo)，中標(biāo)后無法承擔(dān)而不斷提出不合理的變更申請，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確，項目變更增加的總金額不得超過合同價的一定比例（如10％），如變更增加金額超過該比例的，招標(biāo)人可依照合同規(guī)定另行確定施工單位承擔(dān)變更部分的施工。
在招標(biāo)評標(biāo)過程中也要把好評審關(guān)。投標(biāo)文件應(yīng)該滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。作為業(yè)主、招標(biāo)代理和評標(biāo)委員會來說，要做好對投標(biāo)單位進行資格審查及對最低報價進行分析等工作。如果最低報價的投標(biāo)人存在報價嚴(yán)重漏項或施工方案存在嚴(yán)重技術(shù)問題時就應(yīng)該將其否決。經(jīng)得起評審的最低標(biāo)，才是最終的中標(biāo)價。標(biāo)書的評審，包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審兩部分。對于實行最低價中標(biāo)來說，商務(wù)標(biāo)的評審尤為重要。評委必須對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價所有資料包括報價分析說明資料、相關(guān)證明資料進行分析和評審。審查其單價構(gòu)成是否合理，有無嚴(yán)重不平衡報價，有無漏報項目。機械材料等方面報價有無明顯過低于造價管理部門最近發(fā)布的指導(dǎo)價格。通過嚴(yán)格評審的最低價中標(biāo)人，才有實力和可能確保工程的最終成功。
盡量做到在以后的施工過程中零變更或負(fù)變更。有的投標(biāo)單位在投標(biāo)時會認(rèn)真研究圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙中的漏洞，預(yù)測施工中可能會發(fā)生的變更，從而采用不平衡報價，最終也會導(dǎo)致決算價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中標(biāo)價。
所以業(yè)主在和設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同時，應(yīng)明確責(zé)任和賠償條款，要求設(shè)計單位對設(shè)計成果的質(zhì)量和深度負(fù)責(zé)，對由于設(shè)計重大失誤造成工程造價變更，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任并作出必要賠償。
2.
最后，要加強工程施工過程中的管理，把好監(jiān)督關(guān)。對整個工程的進度、質(zhì)量和成本進行實時、全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程的進度、質(zhì)量和安全符合要求。以最低價中標(biāo)的工程，利潤一般比較低，有的項目施工管理不好虧本也是常事。所以容易造成某些中標(biāo)人中途放棄，有的中標(biāo)人進度一拖再拖，還有的中標(biāo)人偷工減料，這樣會給建設(shè)單位造成很大損失。建設(shè)單位要有較強的防風(fēng)險意識。需要事先安排一套預(yù)防風(fēng)險的措施，一旦產(chǎn)生質(zhì)量事故、工期延誤等問題，就能有效地轉(zhuǎn)移化解風(fēng)險，最大限度地挽回經(jīng)濟損失。一般來說，在招標(biāo)時必須要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金，簽合同時必須要求中標(biāo)人提供履約保函;在付工程進度款時，業(yè)主和監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查承包人的工程款使用情況，按規(guī)定支付進度款，應(yīng)預(yù)留5%～10%工程款作為保留金。
