政府投資項目全過程跟蹤審計的主要審計內(nèi)容一般有:
1、項目投資決策情況
對建設(shè)項目的研究、決策程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計。
2、項目履行建設(shè)程序情況
對建設(shè)項目的立項、可行性研究、初步設(shè)計和設(shè)計審查、施工許可等審批、核準(zhǔn)、備案程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目的用地、規(guī)劃和環(huán)境影響評價等審批、核準(zhǔn)、備案程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計。
3、項目概(預(yù))算執(zhí)行情況
對建設(shè)項目概算執(zhí)行情況及概算調(diào)整的真實性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目設(shè)計內(nèi)容變更和變更程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目實施進(jìn)度情況進(jìn)行審計。
4、項目招標(biāo)、投標(biāo)情況
對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備及咨詢服務(wù)等招標(biāo)方式的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目招標(biāo)文件、公告發(fā)布的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、質(zhì)量檢測等建設(shè)相關(guān)單位及人員,超越、借用資質(zhì)與資格承接業(yè)務(wù)等情況進(jìn)行審計,對建設(shè)項目的招投標(biāo)程序、評標(biāo)工作和招標(biāo)投標(biāo)管理工作的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計。
5、項目合同簽訂與履行情況
對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾和評標(biāo)結(jié)果的一致性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容和簽訂程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)合同履行過程中的補充協(xié)議、簽證和紀(jì)要與中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的一致性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)合同履行情況進(jìn)行審計。
6、項目建設(shè)管理情況
對建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況建立健全相關(guān)的內(nèi)控制度,以及制度的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審計,對建設(shè)單位內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性進(jìn)行審計,對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等建設(shè)相關(guān)單位,執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的情況進(jìn)行審計。對于設(shè)計變更,審計組應(yīng)要求建設(shè)單位提供設(shè)計變更的原因及參照的設(shè)計規(guī)范,并要求施工單位在實施前報送設(shè)計變更對造價與工期的影響分析。
7、項目建設(shè)資金籌集與使用情況
對建設(shè)項目資金落實情況、到位情況的真實性和資金管理、使用的合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)資金使用、獨立核算的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計,對建設(shè)項目資金支付與建設(shè)項目施工進(jìn)度的一致性進(jìn)行審計。
8、項目投資績效情況
依據(jù)有關(guān)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等指標(biāo)和項目可行性研究報告,結(jié)合工程的實際情況,評價項目的效益情況。評價建設(shè)資金的使用效果和合理利用程度。